新年伊始，多地吹响了项目建设的“冲锋号”。近日，全国多地聚焦重大产业、社会民生、基础设施等领域，集中推进重大项目，为实现“开门红”奠定坚实基础。

投资规模大、产业结构优、带动能力强、着力补短板惠民生，是多地重大项目的共同特点。（图片由CNSPHOTO提供）

多地重大项目集中开工

中央经济工作会议在部署2024年经济工作时提出要“扩大有效益的投资”“发挥好政府投资的带动放大效应”。

开年以来，地方重大项目建设掀起开工热潮。

在上海，自贸试验区临港新片区1月份重点建设项目开工仪式于近日举行。此次开工项目33个，总投资约146亿元，涵盖产业、商文体旅、市政交通等多个领域，战略性新兴产业和未来产业是重点发力方向。

在安徽，合肥至武汉高铁（安徽段）、陕北—安徽特高压直流输电工程安徽段项目……安徽省第一批开工重大项目共有460个，总投资4896.3亿元，涉及制造业、基础设施、民生等多个行业领域，其中十大新兴产业项目253个、占比55%。

在湖南，中国石化岳阳地区百万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目、金塘冲水库工程、陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程项目……11个涉及重大产业和基础设施等领域的项目集中开工，总投资达872亿元，年度计划投资143亿元。

在四川，全省2024年第一季度重大项目现场推进活动于日前举行。其中，成都参加活动的项目共214个，总投资1734亿元。值得关注的是，当天开工的京东方第8.6代AMOLED生产线项目总投资630亿元，是成都乃至四川全省工业发展史上单体投资额最大的制造业项目。

值得一提的是，投资规模大、产业结构优、带动能力强、着力补短板惠民生，是多地重大项目的共同特点。比如，上海市杨浦区集中签约的50个重大项目，涉及在线新经济、创意设计、智能制造、人工智能、生命健康、绿色低碳、科技服务等产业领域。中国石化岳阳地区百万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目总投资357亿元，是湖南迄今为止单体投资最大的产业项目，可带动下游投资超过1500亿元。北京市丰台区聚焦惠民生暖民心实事，开工丰台中西医结合医院二期、人大附中园博园校区等13个民生改善项目。

专家表示，从各地开工的重大项目领域来看，补短板、惠民生、促发展的基础设施仍为发力重点。

加速布局新质生产力

在培育壮大高质量发展新动能的背景下，多地重大项目涵盖了高新技术、战略性新兴产业项目。全国各地正通过推动相关重大项目落地，加速对新质生产力的培育。

福建厦门2024年共有63个重大项目集中开工，总投资1152亿元，其中产业项目即达到25个，总投资530亿元，涉及新能源、新材料、生物医药、机械装备、海洋经济等行业。

在上海自贸区近日开工的产业项目中，人工智能终端产业研发基地上海金港智奥园项目总投资19.7亿元，总建筑面积22万平方米，项目将进一步推动临港新片区人工智能产业集聚发展，打造具有临港标识的产业创新示范园区，促进人工智能终端产品技术研发与创新，推动产业规模化、集聚化发展。

山东青岛日前开工建设的“仲华”热物理试验装置301号气源保障中心与302号高空环境保障中心建筑面积14702平方米，主要布置气源系统的核心供气设备和连续抽气系统。项目建成后，将具备大流量、高压力、长试验时间、高模拟高度的试验能力，为后续试验舱室系统的设计攻关和快速推进起到重要的推动作用。

另外，江苏苏州2024年一季度计划开工项目中，战略性新兴产业项目147个，年度计划投资257亿元，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备、人工智能、新能源、新材料等领域。

广东深圳2024年首批205个新项目建设近日集中开工，分布在重大科技和产业项目、基础设施项目、民生项目等领域。

专家表示，从蓄势待发到“落地开花”，一项项重点工程建设如火如荼、热潮澎湃，有效促进了产业转型升级，释放了各地发力稳增长、共推经济稳中向好的积极信号。

扩大有效投资重要抓手

重大项目一头连着需求、一头连着供给，对经济增长具有双重拉动效应，尤其当前对稳增长、扩内需拉动最直接、见效最明显。

对于2024年投资工作，国家发改委近日表示，将加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域，进一步提高投资精准性有效性。

国家发改委固定资产投资司司长罗国三表示，将推动增发国债项目尽快开工建设，进一步加快中央预算内投资计划下达和执行进度，强化项目全过程监管。优化专项债券用作资本金范围，合理发挥撬动作用。财政部部长蓝佛安表示，2024年，在保持政府总体杠杆率基本稳定原则下，将继续安排适当规模的地方政府专项债券，强化专项债券资金使用管理，支持地方加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率。

事实上，从岁末年初各地召开的经济工作会议情况看，“扩大有效益的投资”是部署做好2024年地方经济工作的重要内容，重大项目是重要抓手。

四川省提出，着力扩大有效投资，推动储备项目接续早投、新建项目早开快投、在建项目快建多投、竣工项目投产达效。

江西省表示，坚定不移实施项目带动战略，扎实推进“十百千万”工程，充分用好产业引导基金，引进培育更多大项目好项目。云南省明确，要在投资挖潜、扩域、提效上下功夫，谋划储备一批高质量项目，激发民间投资活力，落实要素保障，扩大有效需求，推动重大项目加快建设。

调动社会投资特别是民间投资积极性，对保持投资稳定增长至关重要。业内人士表示，要发挥好政府投资的带动放大效应，加大向民间资本推介项目工作力度，鼓励和吸引更多民间资本按市场化原则参与国家重大工程项目和补短板项目建设，更大力度激发民间投资活力。

面对经济运行的新特点和新挑战，专家建议，2024年，各相关部门应聚焦一批体量大、支撑经济行稳致远的基础设施项目，提升整体投资水平和综合效益；应聚焦科创赋能，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能，加快推动更多含金量、含新量、含绿量高的项目建设落实落地。（依琰）