为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出发展民生事业、扩大产品供给等4个方面26项举措。

银发经济又被称作老年经济、老龄产业等，是由老年人市场需求增长带动而形成的产业，也指与老年人群有关的经济。截至2022年底，我国60周岁及以上老年人口达2.8亿，其中65周岁及以上老年人口2.09亿。加强老年人基本民生保障，更好满足老年人多层次多样化需求，让老年人安享幸福晚年，是当前和今后一段时间重要的政策着力点。

大力发展银发经济，既能提高老年人生活和生命质量，也是促进经济发展、增进社会和谐的重要举措。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》以及二十届中央财经委员会第一次会议中，都提出发展银发经济。让老年人老有所养、生活幸福是社会文明进步的重要指标，国家、社会和家庭都有责任为银发经济保驾护航；同时，要充分发掘老龄产业的社会效益，为经济高质量发展注入源头活水。

目前，我国银发经济规模约为7万亿元，占GDP比重约6%，预计到2035年，银发经济规模将达到30万亿元，占GDP比重约10%。随着经济发展水平不断提高，我国老年人口消费模式正从传统的“衣、食、住、用、行”等消费向医疗保健、康复护理、旅游休闲等服务消费不断拓展，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

推动银发经济高质量发展，首先要加强养老服务高质量发展政策支持，加大养老机构建设和改造力度，推进无障碍环境建设，提升农村养老服务，开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，促进养老、健康、体育、文化、旅游等产业融合发展，扩大供给规模、提高供给质量、培育潜力产业，更好满足老年人多样化、个性化需求，不断释放银发市场消费潜力。其次，要依法严厉打击涉老诈骗行为，不断优化养老服务消费环境，促进银发经济健康可持续发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。

发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地各部门要实施积极应对人口老龄化国家战略，推动极具发展潜力的营养保健、康复辅具、养老金融、适老化家居等细分行业发展壮大，充分挖掘老龄化社会的新红利，充分激发释放银发市场潜力，为经济高质量发展增添新动能。（潘铎印）