10月10日，国务院常务会议召开，审议通过《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》。会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。

这一行动方案旨在以专利产业化为目标，加强知识产权对于产业和经济创新发展的支撑。我国是专利大国，数据显示，截至今年6月底，国内发明专利有效量为368.3万件，同比增长20.4%。不过，专利只有转化运用，让创新性成果从“书架”走上“货架”，才能实现创新价值。近年来，我国发明专利产业化率整体呈稳步上升态势，2022年为36.7%，较上年提高1.3个百分点。今年5月，科技部科技评估中心发布的《中国科技成果转化年度报告2022》显示，全国技术合同成交额从2018年的1.77万亿元提高到4.78万亿元，增长了170%。其中，企业科技成果转化主体地位更加突出，贡献了全国93.7%的技术输出和82.8%的技术吸纳。

然而即便如此，仍有大量专利在“沉睡”，专利转化特别是我国高校和科研机构的科技成果转化率仍有待提升。有数据显示，我国科研单位发明专利产业化率为13.3%，高校发明专利产业化率仅为3.9%。这背后有部分专利与市场脱节、产业化价值不高的原因，也有专利转化运用渠道不畅等机制体制障碍。

为此，相关部门采取一系列政策措施，拓宽专利技术供给渠道，推进专利技术供需对接，完善专利转化的政策和服务。2021年6月施行的专利法创设了专利开放许可制度。2022年5月，国家知识产权局印发方案，全面推进专利开放许可试点。同时，相关部门推动按产业领域加强专利导航，利用专利信息资源和专利分析，为专利成果的落地与运用精准指路。实践证明，这些政策措施有的放矢，成效明显，但仍有潜力可挖。

上述行动方案正是为此而来。根据会议部署，要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化。

这些既填补了制度空白，更牵住了专利转化运用的“牛鼻子”。从政策推动角度，未来将突出转化导向，引导高校院所树立专利不转化就是最大损失的理念，去倒逼整个专利管理的优化和提升。加强总体谋划，让知识产权工作融入产业转型、科技创新、企业经营和高校院所管理的全过程，让更多的创新性成果从“书架”走上“货架”，实现创新价值，推动高质量发展。（张国栋）