中国商报黑龙江报道（焦阳 记者 潘广韬）日前，黑龙江省人民政府新闻办公室举行的黑龙江省2022年1至10月外贸进出口情况及《哈尔滨海关进一步助企纾困降成本11条措施》新闻发布会召开。会上，哈尔滨海关副关长朴明华介绍了2022年1至10月黑龙江省外贸进出口情况以及哈尔滨海关出台的进一步助企纾困降成本11条措施情况。

朴明华表示，今年以来，哈尔滨海关深入贯彻党中央、国务院关于促进外贸保稳提质工作部署，全面落实海关总署促进外贸保稳提质10条措施和黑龙江省第十三次党代会关于建设“开放龙江”目标任务，出台促进外贸保稳提质20条措施，统筹发展与安全，在慎终如始做好口岸疫情防控基础上，全力以赴助企纾困，千方百计促进外贸保稳提质，服务龙江构筑我国向北开放新高地。

黑龙江省外贸发展态势持续向好，据哈尔滨海关统计，今年前10个月，黑龙江省货物贸易进出口总值2115.6亿元人民币，已经超过去年1995亿元的全年总值，比去年同期（下同）增长31.1%，进出口增速居全国第六位，高于全国同期增速21.6个百分点。其中，出口408.7亿元，增长14%；进口1706.9亿元，增长35.9%。10月，黑龙江省进出口总值216.9亿元，同比增长37.6%。其中，出口45.9亿元，下降5%；进口171亿元，增长56.4%。

具体看，主要有以下几个方面特点：

一是一般贸易进出口增长、比重提升。前10个月，黑龙江省一般贸易进出口1826.5亿元，增长37.1%，占全省外贸总值的86.3%，比去年同期提升3.8个百分点。边境小额贸易进出口191.7亿元，增长7.5%，占全省外贸总值的9.1%。加工贸易进出口63.9亿元，下降0.8%，占全省外贸总值的3%。

二是国有企业为拉动外贸增长主力，民营企业继续保持增势。前10个月，黑龙江省国有企业进出口1335.4亿元，增长43.4%，占全省外贸总值的63.1%，比去年同期提升了5.4个百分点。民营企业进出口691.7亿元，增长18.4%，占全省外贸总值的32.7%。外商投资企业进出口84.7亿元，下降8.2%，占全省外贸总值的4%。

三是与“一带一路”沿线国家和RCEP贸易伙伴进出口均保持增长。前10个月，黑龙江省对“一带一路”沿线国家进出口1673.3亿元，增长39.1%，占全省外贸总值的79.1%。其中，出口234.9亿元，增长30.1%；进口1438.4亿元，增长40.7%。对RCEP贸易伙伴进出口181.8亿元，增长20.4%，占全省外贸总值的8.6%。其中，出口87.4亿元，增长38.7%；进口94.4亿元，增长7.2%。

四是劳动密集型产品、农产品出口保持较好态势。前10个月，黑龙江省出口机电产品127.7亿元，下降13%，占全省出口总值的31.2%。出口劳动密集型产品72.2亿元，增长2%，占全省出口总值的17.7%。出口农产品60.8亿元，增长33.3%，占全省出口总值的14.9%。

五是主要进口商品均保持增长。前10个月，黑龙江省进口农产品171.2亿元，增长11.5%，占全省进口总值的10%。进口铁矿砂67.8亿元，增长20.9%，占全省进口总值的4%。

为深入贯彻党的二十大报告关于“推进高水平对外开放”的目标任务，认真落实党中央、国务院关于加大力度稳住经济大盘的决策部署，全面落实海关总署保稳提质、助企纾困“10+7”条措施和黑龙江省关于推动外贸保稳提质的落实意见，哈尔滨海关在前期出台的促进外贸保稳提质20条措施基础上，经过调查研究，结合企业需求和口岸实际，研究制定了《哈尔滨海关进一步助企纾困降成本11条措施》。

对经营困难企业减免滞纳金。对于因新冠肺炎疫情导致经营困难，无法按期缴纳税款，并在规定时限内补缴税款的，可减免滞纳金。推广应用企业集团财务公司担保。为符合条件的企业集团财务公司开通税款担保业务，允许企业集团内成员单位凭其集团财务公司出具的税款担保保函，向海关申请办理担保手续。

加快推进市场采购贸易试点落地。积极支持在绥芬河市青云市场开展市场采购贸易试点，配合商务部门和地方政府加快推进试点前准备工作，便利市场采购贸易经营者办理海关备案，建立完善海关相关监管制度，助力市场采购贸易方式扩大出口。

优化进出口危险化学品检验监管方式。综合研判进出口危险化学品特点及风险因素，分类实施“抽样+符合性评估”“检验+符合性验证”模式，优化检验方式，支持在符合安全监管条件的场地开展相关作业，减少危险化学品在口岸停留时间，保障货物快速通关。降低进口煤炭取样送检频次。提高进口煤炭通关效率，根据不同运输方式特点，科学划定合格评定单元，对每个单元内首票进口煤炭进行取样送检，单元内其他批次进口煤炭可依据首票检测结果进行合格评定，判定合格后放行。

提高出口食品生产企业备案办理效率。对出口食品生产企业备案手续实行当场办结，无法当场办结的在3个工作日内办结。免除出境水果果园及包装厂提供无污染证明材料，简化注册手续，降低企业经营成本。

取消对出口食品原料种植场备案申请人提供种植场的土壤和灌溉用水检测报告的要求。便利自走型机械出口。优化海关物流监管模式，允许自走型机械出口分段运输、驾驶出境，助力黑河公路口岸提高过货量，支持在全省有需求的口岸推广应用。

完善企业帮扶工作模式。将落实“省领导包联企业（项目）工作机制”与海关助企纾困工作紧密结合，深入实施企业协调员机制，畅通关企沟通渠道，“一企一策”精准扶持。支持企业主动披露。落实包容审慎监管要求，在海关发现前，企业主动披露影响税款征收的违反海关监管规定行为，符合相关规定的，可不予行政处罚，并依规减免税款滞纳金。