中国商报（记者 彭婷婷）国家统计局3月15日发布的数据显示，今年1至2月，随着疫情防控较快平稳转段，稳经济政策效果持续显现，多项经济指标回升向好：接触型聚集型服务业改善、企业预期不断好转、市场销售由降转增……经济运行整体呈现企稳回升态势。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，下阶段，要加快政策落实落地，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

中国国家统计局披露数据显示，今年前两个月，中国社会消费品零售总额77067亿元人民币，同比增长3.5%，2022年12月份为下降1.8%。图为消费者在超市选购水果。（图片由CNSPHOTO提供）

生产恢复加快 投资活动增强

1至2月，供需两端主要指标全面改善，工业生产、服务业、房地产投资等明显反弹，经济整体好转趋势增强。

具体来看，工业生产恢复加快，企业预期好转。数据显示，1至2月，全国规模以上工业增加值同比增长2.4%，比2022年12月加快1.1个百分点；两年平均增长4.9%。2月，制造业采购经理指数为52.6%，比上月上升2.5个百分点。

服务业明显回升，接触型聚集型服务业改善。1至2月，全国服务业生产指数同比增长5.5%，2022年12月为下降0.8%。从市场预期看，2月，服务业业务活动预期指数为64.8%，比上月上升0.5个百分点。

投资继续有效发挥“稳增长”作用。1至2月固定资产投资同比增长5.5%，高于去年末的5.1%，好于市场预期。分领域看，基础设施投资同比增长9%，制造业投资增长8.1%。同时，民间投资增长0.8%。高技术产业投资增长15.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长16.2%、12.3%。

财信研究院副院长伍超明认为，1至2月固定资产投资环比增速与疫情前的水平相当，显示出投资增长动能相对平稳。一是制造业增速较2022年12月加快0.7个百分点，上游投资高位运行、部分中游投资回升较多是主要支撑。二是广义基建投资增速较2022年全年加快0.7个百分点，重大项目集中开复工、专项债前置发行、准财政工具撬动作用显现均形成支撑。

此外，房地产市场出现企稳回升的迹象。“1至2月房地产开发投资同比下降5.7%，但较去年末的10%降幅明显收窄，好于市场预期。” 中国民生银行首席经济学家温彬对记者表示，随着政策效应的持续发挥，以及去年同期基数偏低，房地产市场表现出一定的回温迹象，但可持续性仍值得关注。

消费持续改善 市场销售由降转增

值得一提的是，今年前两个月，消费市场的改善和回升是经济运行的一大亮点。1至2月，社会消费品零售总额同比增长3.5%，出现了由降转增的变化。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额66796亿元，同比增长3.4%；乡村消费品零售额10271亿元，增长4.5%。按消费类型分，商品零售68638亿元，增长2.9%；餐饮收入8429亿元，增长9.2%。

此外，全国网上零售额20544亿元，增长6.2%。其中，实物商品网上零售额17476亿元，增长5.3%，占社会消费品零售总额的比重为22.7%。

“这说明市场需求活力在回升。”付凌晖表示，具体来看，前两个月消费有以下几个特点：一是接触型消费、服务消费回升比较明显，二是商品零售多数在改善，三是实体店零售销售明显改善，四是网上零售保持稳定增长。这些情况表明，消费回升态势在增强和改善。

从后期走势看，消费回升向好值得期待。“展望2023年全年，消费场景修复、居民收入恢复性增长以及新的促消费政策出台，将会带动消费增速企稳反弹。”温彬表示。

付凌晖分析，其主要表现在我国14亿人口超大规模市场优势明显，人均GDP已经超过1万美元，人民对美好生活的期望蕴藏着巨大的消费潜力。随着经济逐步恢复，就业增加，居民收入增加，消费能力会逐步增强。同时，过去一年疫情对消费的限制作用会逐步消除，这些都有利于释放消费潜力。

稳增长政策发力 着力实现发展预期目标

总体来看，1至2月经济整体运行企稳回升。但不容忽视的是，“外部环境更趋复杂，需求不足仍较突出，经济回升的基础尚不牢固。”付凌晖表示。

多位受访人士普遍认为，在投资方面，占固定资产投资比重超5成的民间投资前两个月增长0.8%，增速较2022年回落0.1个百分点，表明民企投资能力和信心需要时间修复，政策仍需聚焦经济肌体的内伤综合施策。

在消费方面，疫情造成的“疤痕效应”、居民部门杠杆率上升空间有限、重点领域结构性稳就业压力等，可能会在一定程度上限制消费反弹的幅度。

面对未来的宏观政策、经济走势，温彬认为，宏观政策要聚焦提振民企信心、缓解就业压力、稳定房地产市场等方面。“预计2023年经济将呈现出‘内需担主纲、外需有拖累’的复苏格局，全年GDP约增长5.5%左右，呈‘N’形走势。”伍超明表示。

连日来，各地积极发力扩内需，稳投资促消费。比如，上海今年共安排市级重大工程正式项目191项，年度计划投资2150亿元；山东加强要素保障，多个交通重大基础设施项目进展迅速，前两个月完成交通建设投资346亿元，高于去年同期，投资力度持续加大；北京面向在京消费者发放绿色消费券，领取后可在线上线下购买符合条件的智能商品；浙江宁波则围绕首店经济、夜间经济、新型消费等主题，打造日日有活动、周周有场景的消费促进月活动，助力一季度消费“开门红”……

“在扩大内需方面，政策会持续加力。各部门已经在筹划今年扩大需求方面的相关政策，会对实现全年目标起到促进作用。”付凌晖表示，“总的来看，今年实现5%左右的预期目标有压力、有挑战，但也要看到，我们有条件、有基础、更有信心实现增长目标，要按照有关要求，扎扎实实把各项工作做好，真正以奋发有为的精神状态推进，实现发展的预期目标。”