中国商报甘肃报道（记者 李虎）近期，甘肃省市场监管工作会议通报，2022年，省市场监管系统依法开展市场监管领域重点整治，扎实推进制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动、涉企违规收费“纾困减负”专项行动，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。同时，积极开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严查食品安全、虚假广告等11类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为。共查办各类违法违规案件9239件，案值2647.99万元。12315平台、消协共受理咨询投诉举报52.17万件，为消费者挽回经济损失9348.85万元。

民生领域：典型案件陆续曝光

自2022民生领域案件查办“铁拳”行动开展以来，甘肃省市场监管系统紧盯“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，充分发挥执法办案集成效应，集中执法力量，精准重拳出击,查办了嘉峪关民阳商贸有限公司破坏计量检定铅封和擅自改动拆装燃油加油机案、靖远兴旺商行“名酒”销售侵犯注册商标专用权商品案、平凉锦航商贸有限责任公司等10户市场主体销售含有西药“西地那非”成分“保健品案”、崇信县实惠味醋加工点未按照国家标准和规定使用食品添加剂的违法行为等一批与群众利益紧密相关、性质恶劣的违法案件，有力维护了消费者合法权益。

甘肃省市场监管局局长焦石近期在全省市场监管工作会议上指出，下一步，甘肃省市场监管系统将持续强化“铁拳”行动震慑，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、食品中非法添加等问题，强化行刑衔接，曝光典型案例，释放震慑效果。

营商环境领域：多起滥用行政权力限制竞争行为被纠正

自2022年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动开展以来，全国市场监管部门按照市场监管总局部署，围绕“激发市场主体活力，畅通国内大循环”，聚焦民生领域和关系营商环境领域，依法调查处理了一批违反《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法）有关规定实施的限定交易、妨碍商品自由流通、限制外地经营者参加本地招标投标活动等滥用行政权力排除、限制竞争行为，助推优化营商环境，努力为各类市场主体投资兴业创造更加公平竞争的市场环境，提供更加广阔的发展空间。

除甘肃省应急管理厅、白银市人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为案在2022年被国家市场监管总局作为典型案例公布外，公开信息显示，2021年6月，甘肃省市场监督管理局公告依法处理甘州区人力资源和社会保障局、嘉峪关市财政局、天水市滥用行政权力排除限制竞争行为。甘肃省市场监管局认为，以上3地行政机关的行为均违反了《反垄断法》第34条和《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》的相关规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。在调查过程中，该局向这3家机构进行竞争政策宣讲，3家机构认识到相关行为的违法性并进行了及时纠正。

2022年，按照国家市场监管总局部署，甘肃省市监局在全省范围内开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，并面向全社会征集违法线索。甘肃省反垄断局主要领导近日在接受中国商报记者采访时表示，相关线索已经核查并汇集上报总局。依法维护公平有序的市场竞争被列入甘肃省2023年将重点营造的“五个市场环境”。

案例摘登1：

2022年6月23日，国家市场监管总局根据举报，依法对甘肃省应急管理厅涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。

经查，2021年12月29日，当事人印发《关于进一步推进全省应急管理高危行业领域安全生产责任保险工作的通知》（甘应急规财〔2021〕155号），指定2家保险经纪公司为甘肃省矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶金四个行业领域安全生产责任保险经纪机构，明确10家保险机构为甘肃省应急管理有关高危行业领域安全生产责任保险承保机构。

国家市场监管总局认为，当事人在推动有关高危行业领域安全生产责任保险过程中，没有法律法规依据，制定印发文件直接为相关行业企业指定保险经纪机构和保险承保机构，并制定相应的考核举措推动文件执行，剥夺了有关行业企业的自主选择权，限制了该地区安全生产责任保险经纪服务市场和保险服务市场的充分有效竞争，并且使得潜在进入者在一定时期内难以进入相关市场，降低了相关市场的竞争程度，不利于更好发挥市场竞争机制的优胜劣汰和创新激励功能，排除、限制了市场公平竞争，违反了反垄断法相关的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。调查期间，当事人主动改正有关违法行为，消除相关后果，印发2022第24号《公告》将原文件废止，解除与有关保险经纪公司的协议。

案例摘登2：

2021年9月16日，甘肃省市场监管局对白银市人民政府涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。

经查，2012年2月28日，白银市人民政府办公室印发《白银市人民政府办公室印发关于城镇职工参加团体意外伤害保险意见的通知》，该文件规定，团体意外伤害保险业务由某保险公司白银分公司承办。甘肃省市场监管局认为，当事人限定白银市城镇职工购买其指定的保险经营者提供的团体意外伤害保险，排除、限制了其他同行业保险经营者参与当地相关市场竞争，违反了反垄断法相关规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。2021年12月24日，当事人印发《白银市人民政府办公室关于废止文件的通知》，废止了《白银市人民政府办公室印发关于城镇职工参加团体意外伤害保险意见的通知》，并建立长效机制，在今后出台凡涉及市场主体经济活动的政策措施过程中认真落实公平竞争审查制度，严格履行审查程序。