近日，国家发改委、国家粮食和物资储备局、农业农村部等九部门联合下发《关于切实做好2023年秋粮收购工作的通知》（以下简称通知），要求各地深刻认识抓好秋粮收购工作的重大意义，抓好粮食收购工作、保障粮食安全，确保秋粮收购各项工作顺利开展。

金秋时节，海南省琼海晚稻陆续收割，农民加紧利用好天气晾晒稻谷，力争秋粮颗粒归仓。图为9月15日，琼海市塔洋镇的农民在晾晒稻谷。（图片由CNSPHOTO提供）

切实抓好秋粮收购

秋粮产量占全年粮食产量的3/4，是全年粮食收购的大头。秋粮收购涉及品种多、范围广、数量大，是全年粮食收购工作的重中之重。

通知指出，要充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。要严格执行质价政策，按质论价，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食，不得损害种粮农民利益。要优化收购现场服务，按规定明码标价，做到价格上墙、标准上榜、样品上台，做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作。

要强化粮食产购储加销协同保障，统筹做好粮食收购、粮源调度、加工销售等各环节工作，科学把握中央和地方储备轮换时机节奏，发挥好吞吐调节作用，确保粮食市场供应充足和平稳运行。要加强粮食应急保障体系建设，持续完善粮食应急保供方案，切实提升应急保供能力。

通知强调，要持续加强粮食市场监测预警，密切跟踪粮食市场动态变化，紧盯重点品种、重点时段、重点地区、重点环节，加强分析研判，丰富政策储备，掌握工作主动。要充分发挥12325、12315热线作用，拓宽群众投诉举报渠道，建立问题线索快速响应机制，严肃查处“转圈粮”“以陈顶新”“先收后转”“虚假收购”“压级压价”“未按规定明码标价”等违法违规问题；加强涉粮资金监管。

同时，加快构建粮食收购市场化融资支持机制，积极搭建银企对接平台，巩固提升粮食收购贷款信用保证基金使用成效。要充分发挥国务院物流保通保畅工作机制作用，加强粮食铁路、公路、水路运输需求与运力供给对接，着力提高粮食流通效率。

牢牢守住安全底线

近年来，我国粮食生产稳步发展，市场供应充足、运行总体平稳，防范化解重大风险挑战能力不断增强，粮食安全保障水平显著提升。我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，2022年粮食产量13731亿斤，粮食单产每亩386.8公斤，较5年前分别提升了498亿斤、13公斤；人均粮食占有量达486.1公斤，高于国际公认的400公斤的粮食安全线。

今年，我国面临着频繁的异常天气，旱情和洪涝灾害交织，防灾减灾形势异常严峻。政府部门积极响应，加强了防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。修复灾毁农田、农业设施，加强农资供应保障，提供农技指导，组织农民补种补救等措施都在紧锣密鼓地进行。重点地区如东北华北也在积极推进灾后重建和农业生产，努力保障秋粮丰收。

秋粮丰收不仅需要政府的有力支持，也需要科技的助力。智能监测系统、物联网技术等现代农业科技正在为农田管理提供了强大支持。同时，全国各地也加强了协同合作，采取多种手段确保粮食安全。从华东到华南，从东北到西北，各地都在不同程度上开展了抗灾减灾工作，加强了农田管理，确保了粮食生产。在抗击极端天气、应对灾害的过程中，科技创新成为了一项重要的力量，助力农业持续发展。

国家粮食和物资储备局表示，今年是“强监管、严执法、重处罚行动年”，全系统建立涉粮问题线索快速响应机制，通过直查快办、提级查办等手段，进一步提升线索处置效率；依法依规加大行政处罚力度，将各地粮食和储备部门行政处罚情况，纳入省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。牢牢守住粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线。

国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告提出，将从加强粮食安全保障体系和能力建设、大力落实藏粮于地、积极推进藏粮于技、加大农业保护支持力度、切实提升粮食调控能力、加快构建现代粮食产业和流通体系、不断提高多元食物供给能力、深入开展粮食节约减损行动等8方面保障国家粮食安全。

加力保护农民利益

当前，各地聚焦粮食购销领域“人、粮、库”三个关键环节，加强监督检查，加大执纪执法力度，维护粮食市场秩序稳定和种粮农民利益。

近日，四川省粮食和物资储备局督导组开2023年秋粮收购调研，提出要切实抓好秋粮收购工作，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，认真做好收购资金、仓容、人员各项收购保障工作，确保“钱等粮、人等粮、仓等粮”。持续做好为农服务工作，加强收购环节监督，让售粮农户交放心粮、暖心粮。同时，全力抓好安全生产，始终把做好安全生产贯穿于秋粮收购、项目建设等工作全过程，确保安全生产形势持续稳定。

9月5日，安徽省市场监管局发布公告，自即日起，向社会公开征集粮食购销领域价格违法行为、价格垄断行为、计量违法行为等问题线索，严厉查处相关市场经营主体扰乱市场秩序和违法交易行为。公告明确，价格违法行为包括压级压价、抬级抬价行为，以及不按规定明码标价和执行最低收购价政策等。同时，粮食购销经营主体是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食，以及是否达成垄断协议，也是此次征集的重点。

安徽省市场监管局相关负责人表示，将加强对粮食购销领域违法违规行为的查处力度，公开曝光性质恶劣、情节严重的违法违规行为。同时，将按照保密相关规定，依法保障问题线索提供者的合法权益。

邮储银行山西省分行提出，及时响应产业链各节点客户金融需求，确保秋粮收购贷款应贷尽贷,在保障国家粮食安全和服务乡村振兴方面的体现政治担当。今年以来，已向玉米、小麦、小杂粮等粮食种植、收购行业新型农业经营主体等投放各类贷款15亿元。

邮储银行山西省分行表示，积极对接政府相关部门，及时掌握秋粮收购政策和市场变化，全面梳理粮食收购大户名单，对其中经营规模较大的粮食加工企业、饲料加工企业、粮食经销大户、中储粮储备库等进行实地走访，搭建银企合作平台，依托平台实现对上下游秋粮收购经纪人、秋粮种植户的授信广覆盖。（袁芳）