为贯彻党的二十大报告有关部署、落实《“十四五”现代流通体系建设规划》相关要求、推动构建高效顺畅的现代流通体系，近日，国家发改委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，部署现代流通战略支点城市布局建设工作。确定北京等24个城市为综合型流通支点城市，石家庄等29个城市为复合型流通支点城市，廊坊等49个城市为功能性流通支点城市。

在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，现代流通体系建设被赋予先遣队的使命。从促进国民经济循环、提升流通效率、降低流通成本的角度出发，需要发挥现代流通体系对商品和资源要素的规模化组织优势，同时推进区域间流通设施网络和组织运行方式协同发展。因此，布局建设现代流通战略支点城市和骨干流通走廊，加快打造“支点城市+骨干走廊”组成的现代流通网络。

现代流通战略支点城市是流通设施的集中载体，是流通要素和流通产业的组织中心，是流通新技术新业态新模式应用的聚集区域。一方面，布局建设流通支点城市有利于更好发挥相关城市流通发展基础好、辐射带动能力强的优势，从“大流通”高度推动商流、物流、信息流、资金流融合发展；另一方面，布局建设流通支点城市，能促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络，更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系。

深化现代流通市场化改革，是布局现代流通战略支点城市，构建现代流通体系的重点任务之一。从促进国民经济循环，提升流通效率、降低流通成本的角度出发，需要发挥现代流通体系对商品和资源要素的规模化组织优势，同时推进区域间流通设施网络和组织运行方式协同发展。这需要从推进商品和要素高效流通和配置、完善流通市场准入和公平竞争制度两大方向发力，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，打通经济循环堵点，构建商品和要素自由流动的国内统一大市场。

“所当乘者势也，不可失者时也。”布局建设流通支点城市有利于更好发挥相关城市流通发展基础好、辐射带动能力强的优势，加快形成内畅外联的现代流通网络，可以更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系。当下，强调流通体系在国民经济中的基础性地位，对于培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，加快构建新发展格局具有重要意义。现代流通战略支点城市布局建设，推进大流通网络建设，促进区域和城乡协调发展，建成全国统一市场，打破分割封锁和行政垄断，让社会资源能够在统一规则下自由流动，显著降低流通成本，促进现代流通体系建设有序地高质量推进，能够夯实中国经济可持续发展的基础。（吴学安）