今年以来，京津冀等多地陆续发出在网络餐饮外卖配送中推广使用“食安封签”的倡议或通知，通过胶条封口等方式，为外卖食品的“最后一公里”加一道“安全锁”。

外卖餐饮是近年来增长较快的新兴行业，有报告预计2022年我国外卖餐饮行业市场规模将达9417.4亿元。尽管外卖餐饮发展形势喜人，但食品安全问题时有发生，这既威胁消费者身体健康，也影响外卖餐饮业绩增速。“食安封签”被认为是防范这类问题的良策。

“食安封签”是一次性封口包装件，用在外卖餐饮外包装上，若被撕毁将永久留痕，因而可预防外卖食品配送安全问题。目前，使用“食安封签”的商家在增多，尤其是品牌餐饮企业比较自觉，但总体来说仍然只占少数，且封签方式五花八门，这与公众的期待有不少差距。究其原因，谁牵头、谁出钱、谁监管这些问题没有明确，困扰着餐饮从业者。因此，除了要解决这些问题，还应该为“食安封签”制定统一标准，作为国家强制性标准强制实施。

如果“食安封签”作为强制性国标，只能由国家部门牵头制定标准，地方部门牵头实施标准，并监督平台和餐饮商家实施，对于不实施“食安封签”的平台或商家，应该采取约谈和处罚措施。之所以由外卖平台为“食安封签”买单，是因为外卖平台实力雄厚、利润增幅较大，也因为平台对外卖餐饮安全保障负有重要责任，买单有利于平台的规范发展。

国家市场监督管理总局修订的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》既明确了市场监管部门对网络餐饮食品安全的监督管理责任——表明该部门是牵头者；又明确了网络餐饮服务第三方平台提供者多种责任——说明平台有责任保障食品安全。所以，谁牵头、谁出钱、谁监管一目了然。但需要把“食安封签”写入相关制度并压实各方责任。

既然“食以安为先”早已成为一种共识，那么推广“食安封签”就不能是“软措施”，而应当是强制性“硬措施”，即所有外卖餐饮都必须实施统一标准的“食安封签”。如此一来，不仅能保障消费者消费安全，也能给餐饮企业带来更多订单，助推外卖平台创造更高业绩，同时能降低市场监管成本，创造多赢局面。（冯海宁）