近日，国家发改委有关负责人表示，积极的财政政策要提升效能，围绕中小微企业、个体工商户以及制造业等重点行业，精准实施更大力度的组合式减税降费政策。据悉，目前已有14项税费优惠政策延期。

2021年以来，我国打出了一套税费优惠政策“组合拳”，突出强化中小微企业税收优惠、将制造业企业研发费用加计扣除的比例提高到100%、延长疫情期间出台的小规模纳税人减征增值税等政策执行期、继续执行制度性减税政策等。通过税收减免、税前抵扣、费用加计扣除等组合式措施，将更多资金留给中小微企业、个体工商户、制造业企业，最大限度地帮助企业渡过难关，体现了阶段性政策的精准性、普惠性以及减税降费手段的科学性。

量大面广的中小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中小微企业和个体工商户面临的困难依然很大。顺应市场主体需求，2022年，将实施新的更大力度组合式减税降费措施，包括加大增值税留抵退税力度，完善研发费用加计扣除政策；聚焦小微企业和个体工商户，延续实施2021年年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施。

新一轮减税降费政策有利于提升产业链供应链的稳定性和韧性，减缓实体经济成本压力，为其转型升级创造更多的时间和更好的外部环境；有利于提升产业链供应链的稳定性和韧性，增强中小微企业的活力，提高我国经济应对各种市场需求变化冲击的韧性；有利于进一步优化实体经济外部环境，使各地区实际税负更加均衡，企业公平竞争的市场环境更加完善。继续实施减税降费政策，着眼点是应对疫情、国际市场波动等结构性冲击，将更好地提振市场主体信心、稳定市场预期，发挥政策的长期作用。

随着新一轮减税降费措施的落地，市场在资源配置中起决定性作用和政府作用将更好发挥，既给期盼中的中小微企业吃下“定心丸”，保持了政策连续性、稳定性，又给困难中的中小微企业注入“强心剂”，帮助中小微企业渡过难关、走出困境。这样的政策措施，可以收到长期、稳定、可持续的政策效果。当然，要使减税降费取得更好的效果，必须做好减税降费措施与产业政策的衔接。在减轻企业税费负担、提升企业盈利水平、让企业“轻装上阵”、增强应对风险的能力的同时，要激励制造业企业加大对研发创新的投入，吸引更多的高技术人才，加强对核心技术、共性技术的攻关，促进创新成果的工程化、产业化，提升核心竞争力。针对周期性行业，要做好趋势研判和预期指导，统筹各类政策措施进行跨周期调节。

减税降费如细水长流，能够从根本上优化税收营商环境，与企业发展形成良性互动。真金白银的支持，能够有效减轻企业资金压力，提振企业发展信心。笔者认为，在新一轮减税降费政策的支持下，我国中小微企业将迎来更好发展，焕发出新的勃勃生机，为我国经济高质量发展提供不竭动力，在控风险与稳增长之间保持合理平衡。（胡建兵）