为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境，国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项。其中，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。

当前新冠肺炎疫情和经济形势复杂，经济下行压力加大，市场主体仍面临不少困难，企业生存艰难，各地财政收入有所减少。但一些地方通过给企业“挑刺”、强行罚款等，增加非税收入。这不仅损害政府的公信力，也对各类市场主体的生产经营活动带来了很大负担和困扰，从而影响营商环境和市场活力。

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着百姓和各类市场主体。本次取消和调整53项罚款事项，主要集中在与人民群众和企业生产生活比较密切的领域。取消和调整罚款事项，有利于解决实践中的一些突出问题，有利于惠企利民，提升企业和群众获得感，持续营造法治化营商环境。

磨砺制度之刃，把权力关进制度“笼子”，用法律法规敲响涉企乱罚款警钟，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，斩断不合理罚款的“黑手”，祛除乱收费的“病灶”。在取消和调整罚款事项的同时，有关部门要创新执法思路，用更加多元、系统的方式来推动企业合规经营，避免以罚代管，应该把有限的执法资源聚焦于真正有社会危害的行为。只有负担减少了，企业才能够更专心地研究市场、合理追求利润，为地区长远发展提供最有力的保障。

当然，取消罚款并不意味着放弃监管。在罚款事项取消之后，相关部门要按照要求，在规定的时间内完成部门规章的修改和废止工作。如果确需制定替代监管措施的，有关部门要依法认真研究，严格落实监管责任，创新和完善监管方法，规范监管程序，提高监管的科学性和精准性，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供有力支撑。（胡建兵）