工信部目前正对第三批服务型制造示范名单进行公示。其中，成都、无锡、杭州、青岛、宁波五市一同入选服务型制造示范城市。随着新一轮信息产业发展和全球制造业逐渐由单一生产型向“生产+服务”型转变，促进制造业与服务业相融共生、协同发展，成为推动制造业高质量发展的必然选择。“十四五”规划纲要明确，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合。

随着信息技术的飞速发展和应用，简单地将服务业和制造业割裂开来，单独倚重一个产业的做法是不可取的。此外，在一些产业发展中，不同的生产阶段以及研发、生产、销售和售后等各个环节有效协调尚存不足，资源错配问题也会导致产业的发展效率和效益水平不高，生产率提升路径较为单一。这不仅使得生产性服务业配置效率偏低，造成生产性资源浪费，甚至还成为制约制造业增长质量和效益提升的瓶颈，阻碍了技术进步、生产发展。

创新是引领发展的第一动力，更是提升制造业与服务业融合发展智能化、数字化、网络化、精细化水平的推进器。以信息技术革命、生物技术革命、新能源技术革命、新材料技术革命、智能制造技术革命为代表的新一轮科技革命和产业变革将从深层次改变制造业生产、生产性服务业发展及生产性服务业与制造业的耦合模式。因此，应加快制造业服务化进程，有效管理从要素源头到产出终端全产业链的各个环节，加快制造业与服务业联动发展和向价值链高端提升。

相较而言，制造业企业的创新实力和经营效率更强，服务业企业则在盈利能力上更为突出。未来，一方面要积极推动生产性服务业与制造业高效融合，推动制造业占领全球产业竞争制高点，实现技术水平赶超的根本途径，这也是推动我国从制造大国向制造强国转变的关键；另一方面，先进制造业和现代服务业融合的基础动力是价值链高度相关，融合的过程是价值链在开放、互生中分解、渗透、延伸和重构。

值得一提的是，产业集群是先进制造业和现代服务业融合发展的重要平台载体。依托现有产业集群和国家级开发区和产业园区，以全产业链思维投入知识技术密集型的生产性服务，构建开放、协同、高效的平台载体，形成集成制造与服务功能的产业链集合的产业集群，这对制造业与服务业深度融合大有裨益。

毫无疑问，以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸必将成为一种趋势。制造业既要努力通过关键核心技术突破和规模经济等来提高效率，也要放眼整个产业链条，通过增加服务要素、创新商业模式的方式，发展服务型制造来提升产品附加值。服务业要围绕制造业需求实际，在和制造环节强关联和共生中不断提升价值，寻求全产业价值链的增值，真正通过“中国服务”和“中国制造”的双轮驱动，在深度融合中推动经济高质量发展。（吴学安）