在我国的超大规模市场中,数亿人口的农村市场是拉动消费、扩大内需的新兴力量。近日召开的国务院常务会议再次把目光聚焦到农村消费上,会议部署加强县域商业体系建设,促进流通畅通和农民收入、农村消费双提升。
县域消费是市场循环的重要通道。目前,我国县域人口达8.154亿人,占全国总人口的61.8%,约1.6亿农民工在县域内就业。今年一季度,全国居民人均消费支出5978元,比上年同期增长17.6%。其中,农村居民人均消费支出4039元,同比增长21.1%,这说明了农村消费市场潜力巨大。毫无疑问,改善县域消费环境、促进农村消费,是拉动内需、支持乡村振兴的重要举措。
但需要注意的是,当下县域商业体系还存在不少短板,如商业设施不够完善、消费环境仍待改善、优质产品供给不足等,这些都在一定程度上影响了乡村消费潜力的进一步释放。如何补齐县域商业体系短板已是当务之急。对此,国家鼓励支持有条件的乡镇发展新型乡村便利店,鼓励企业开发适合农民需要的产品和服务;支持乡村民宿、休闲农业等发展,吸引城市居民下乡消费等。这一系列政策措施的实施将进一步打通阻碍农村消费的通路,为市场主体投资县域商业指明方向,有利于拉动县域经济投资、提高农民收入、促进农村消费。
农村商业这一巨大的市场急待开发,各地要着力完善提升县域消费的软硬件环境,借助数字技术发展消费新模式,满足居民多样化、个性化的消费需求,通过金融、财税、用地等政策措施,加快构建适合县域的商业体系和基础设施,建设乡村新型便利店,打造连锁化、便利化的商场、集贸市场等,让县乡村商业网络“补链”“补网”。与此同时,还要充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势,引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点,开展品牌消费、品质消费系列活动,通过农产品上线促进农业产业化、标准化发展。有关部门应针对农村市场特点,精准施策,加大监督执法力度,维护农村市场秩序。
完善县域商业体系,更要带动乡村发展、农民增收,让县域成为联结城乡的载体。当下,农村特色产业发展迅速,是重要的产品供应地。市场主体应该完善产加销链条,引导农民实现标准化生产,发展绿色生态农业,提升农产品品质,形成规模经营,提高农业生产效率,降低农业生产经营成本,实现小农户和大市场的有效衔接;充分利用互联网发展农村电商、直播带货等经营模式,让农民不仅能把农产品销售出去,还能卖出好价钱。稳定提升经营性收入,不仅是稳定农民增收的重要一环,也是实现乡村振兴的重要一环。此外,各地还要着力提高县域的社会保障水平和公共服务水平,完善收入分配制度,进一步提升县域居民的消费能力和意愿。
总之,改善县域消费环境和促进农村消费已成为拉动内需和实施乡村振兴战略的重要举措。只有补齐县域商业体系短板,打通农村消费脉络,才能促进农民收入持续较快增长,农村消费潜力才会进一步得到释放。(胡建兵)