中国商报上海报道（记者 张仲超）9月7日，记者从上海市卫生健康委获悉，《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》于9月1日正式出台，提出“取消四类许可”“精简四类材料”等新举措，已有一批企业开办主体“尝鲜”了新办法。

商超是很多市民生活消费的主要场所。盒马公共事务部王奕岑告诉记者，目前盒马在上海共开设了120家门店，并计划在上海新开约60家门店。“我们非常重视卫生许可证办理和日常卫生管理。每家门店开业前，都会按照相关卫生标准做好经营场所的选址、布局和卫生设施的设置，同时确保各项卫生指标达标。取得卫生许可证后，会持续做好门店的卫生管理。”

随着《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》正式落地，对商超的许可范围进行了优化，原来商超经营面积超300平方米就要办证，现在提高到了1000平方米以上。王奕岑表示：“这对盒马来说，是释放红利的好政策，我们要新开不少门店的面积都在1000平方米以下，这项制度的优化进一步减轻了我们的经营负担，提高了运营效率。新开门店的开办时间有望减少3至4天，对我们加快开设进度给予了很大便利。”

各类公共场所也是公共卫生领域数量最多、涉及最广的监管对象，依据相关法律法规，卫生健康部门对美容美发、住宿、游泳、沐浴等公共场所进行发证管理。

目前，上海全市持证公共场所共有3.5万余户，每年卫生许可证办件量约1.3万件。为完善许可证管理工作，落实审批制度改革要求，进一步优化上海全市公共卫生相关营商环境，上海市卫生健康委今年将“深入开展公共场所卫生许可管理调研，推动改善优化营商环境”纳入工作重点，并通过调查问卷、专家咨询、实地走访、集中座谈等方式深入开展主题教育调研。

根据《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》，取消4类许可，按要求或权限取消对餐饮、棋牌室与小型（1000平方米以下）书店、商场等场所的办证要求；精简4类材料，不再要求听证意见、遗失声明等；完善4个环节，补充了告知承诺、自查培训、信息公示、一码管理等具体要求；优化4个服务，在全程网办、电子证照、许可撤销、主体资格/材料清单等方面加强指导服务。

公共卫生管理是关系到人民群众健康水平的公共事业。历年来，为更好适应上海市经济社会发展，上海市卫生健康委持续改革完善公共卫生相关许可与监管工作，创新加强公共卫生领域各类风险点控制与要素管理，提升公共卫生治理能效。

上海首创告知承诺制，于2012年率先实行公共场所卫生许可的材料告知承诺制，2018年在试点基础上率先实行材料加部分现场审核的告知承诺制，2021年率先实行包括材料和现场审核的全面告知承诺制。相关工作经验已由国家卫健委向全国复制推广。

上海还推进了“许可零等待”，于2021年起，率先实现告知承诺事项全部当场办结，有效降低市场主体开办的时间成本。

当好“守门员”，全力保安全！上海市卫生健康委表示，在推动优化许可服务的同时，上海始终坚持“放管并重”，以依法治理、有效监管作为坚强保障，着力强化事中事后“管的住”措施，用更高效的监管服务城市社会经济发展大局，同时牢牢守住公共卫生安全底线。