科技创新人才的培养是系统工程，在什么阶段、设置什么课程内容，是一个永远值得探索的命题。近日，教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》（以下简称意见），系统部署在教育“双减”中做好科学教育加法，支撑服务一体化推进教育、科技、人才高质量发展。

科学教育是提升国家科技竞争力、培养创新人才、提高全民科学素质的重要基础。近年来，我国中小学科学教育工作得到全面加强，各地采取多种措施对学生进行科学教育。图为四川省内江市东兴区椑木镇内江中小学生正在体验科普展品。（图片由CNSPHOTO提供）

改进学校教学与服务

作为全面部署新时代中小学科学教育的专门文件，意见旨在适应科技发展和产业变革需要，从课程教材、实验教学、师资培养、实践活动、条件保障等方面强化顶层设计，充分整合校内外资源，推进学校主阵地与社会大课堂有机衔接，为中小学生提供更加优质的科学教育，全面提高学生科学素质，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。

在如何做实学校科学教育方面，教育部相关负责人表示，基础教育阶段是“孵化”学生科学精神、创新素质的决定性阶段，中小学校的科学教育质量对培养学生科学素质至关重要。

意见聚焦改进学校教学与服务，实施“校内科学教育提质计划”重点项目，建立工作台账，排查指导。保质保量完成教学和实验课规定动作，并拓展科学活动，激发学生兴趣，培育学生科学梦想。特别要加强师资队伍建设，从源头上加强高素质专业化科学类课程教师供给，在专业培养、师资培训、岗位编制、评价机制等多个环节加强中小学科学教师、实验员等队伍的建设。

意见明确，要做宽校外科学教育资源。近年来，我国校外教育飞速发展，持续加强科技馆、博物馆、青少年宫、儿童活动中心等各类优质校外场馆（所）建设。同时，高校、科研院所、企事业单位等也纷纷建立各类科学教育社会实践基地，极大丰富了校外科学教育资源。

但是，也出现了资源分布散乱、质量良莠不齐、供需对接不畅等问题。对此，意见着重从三个方面发力：一是盘点、精选、补充资源，全面动员相关单位，加强场馆、基地、营地、园区、生产线等资源的建设与开放，为校外教育提供物质基础。

二是强化供需双方对接，明确开展科学教育的时间和次数要求，让参与方式变“短期”为“常态”，实现校外科学教育与学校的“双向奔赴”。

三是加强宣传介绍，加大对科学教育资源的宣传推介力度，让科学教育资源获取方式家喻户晓、相关资源唾手可得，让爱科学、学科学成为社会风尚。

统筹各类教育资源

  海量社会资源如何有效利用、有序管理？据了解，我国的科学教育资源广泛分布在各个部门、领域、行业，经常出现资源重复建设、结构性缺项、供需双方缺乏精准对接等问题，致使资源浪费或无法有效利用。

对此，教育部相关负责人表示，在现有科学教育资源和工作机制基础上，将做好科学教育社会课堂阵地集群构建。充分利用数字化技术探索智能化管理，依托国家智慧教育公共服务平台“科学教育”专题建设，搭建中小学科学教育研讨交流平台，以“线上”与“线下”相融合的方式，集成全国各类科学教育资源。通过“菜单式”“自助型”等模式，实现科学教育资源提供方与需求方的对接，进一步推广优质资源，提供优质服务，提高利用效率。

对于如何确保薄弱地区、薄弱学校及特殊儿童群体在科学教育中“一个都不能少”，教育部相关负责人表示，意见高度重视科学教育的帮扶托底工作。在工作原则上，要求强化宏观调控，将各类项目和有形资源向中西部地区、农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区及国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，对薄弱学校及特殊儿童群体进行关心帮扶指导。

在硬件支持上，安排建设“中西部地区科学教育场所援建工程”等项目。在资源供给上，明确探索利用先进技术手段弥补薄弱地区、薄弱学校及特殊儿童群体拥有优质教育教学资源不足的状况。在社会动员上，部署积极引导社会组织对口援建，尤其是与高精尖技术密切相关的企业，为薄弱地区、薄弱学校援建科学教育场所，提供设备、器材、图书、软件等，培训专业人员。

推进中高考内容改革

科学教育是以自然科学内容为主，发展个体及群体科学素质的教育教学活动，是培养科技创新人才和提升全民科学素质的重要基础性工作，是国家科技竞争力的根基和建设教育强国的战略突破口，关乎国家未来发展大计。

意见指出，要做好相关改革衔接。严格竞赛活动管理，指导各竞赛组织方在竞赛活动中融入爱国主义教育，培养参赛学生家国情怀；突出集体主义教育，为参赛学生未来从事有组织科研打牢思想基础。

同时，意见明确，“中学生英才计划”“强基计划”等项目在选拔、培育、使用上有各自的侧重点，要加强统筹协调，提高培养效率。推进中高考内容改革，坚持素养立意，强化实验考查，提高学生动手操作和实验能力。鼓励本科阶段开设《科学技术史》选修课。开展形式多样的家庭科普活动，打造“家门口”科学教育阵地。加强国家科技计划对科学教育相关领域研究的支持。设立一批试点区校、基地，发挥示范引领作用。定期开展全国青少年科学素质监测，及时宣传工作进展和成果，积极营造良好改革氛围。

意见提出，通过三至五年努力，在教育“双减”中做好科学教育加法的各项措施全面落地，中小学科学教育体系更加完善，社会各方资源有机整合，实践活动丰富多彩，科学教育教师规模持续扩大、素质和能力明显增强，大中小学及家校社协同育人机制明显健全，科学教育质量明显提高，中小学生科学素质明显提升，科学教育在促进学生健康成长、全面发展和推进社会主义现代化教育强国建设中发挥重大作用。

专家表示，中小学时期的科学教育重在体验、重在启发、重在培育，通过感性引导学生深度思考，激起学生的探索欲，这需要从事科学教育的人员思考新情境下科学教育的方法策略。面向新时代开展中小学科学教育，调研学生学习的需求，需要系统设计若干教育主题，选择合适的教学内容供学生选择，引导学生积极主动参与到学习中来，让科学教育真实发生。  （依琰）