中国商报（李沫楠 记者 彭婷婷）“站上了新高度，释放了新动能，作出了新贡献。”在国新办日前召开的新闻发布会上，商务部对外贸易司司长李兴乾在谈及2022年我国外贸发展情况时如是说。

一系列稳外贸举措密集落地成效明显。据介绍，2022年我国外贸经受住了各种风险考验，表现超出预期。全年外贸规模再创历史新高，货物进出口额突破40万亿元大关，达42.1万亿元，同比增长7.7%。电、光、锂成出口“新三样”，外贸新业态蓬勃发展。

面向2023年，我国稳外贸面临哪些空间和挑战，又该如何发力？2月6日印发的《质量强国建设纲要》提出加快发展海外仓等外贸新业态。日前发布的《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，提出降低跨境电商企业出口退运成本。各地也将“稳规模、优结构”摆在了外贸工作的重要位置。

新春伊始，各外贸企业开足马力加紧生产，赶制海外订单，力争出口“开门红”。（图片由CNSPHOTO提供）

外贸表现超预期

2022年我国外贸经受住了各种风险的考验，表现超出预期。

从国内看，全年货物与服务净出口对GDP的增长贡献率达到17.1%，拉动GDP增长0.5个百分点。从国际看，在全球经贸环境动荡的大背景下，中国采取有力措施，稳定生产，稳定出口，保障了全球产业链供应链畅通运转。同时积极扩大进口，全年进口规模高达2.7万亿美元，为全球经贸发展作出了中国贡献。

同时，跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态蓬勃发展，进出口规模超过3万亿元人民币，占外贸的比重超过7%。

值得关注的是，“去年，以电动汽车、光伏产品、锂电池的出口为代表，我国高技术、高附加值、引领绿色转型的产品成为出口新增长点。”李兴乾表示。

数据显示，2022年，我国电动汽车出口增长了131.8%，光伏产品增长了67.8%，锂电池增长了86.7%。其中，新能源汽车成为中国汽车出口的主要增长动力。2022年，新能源车出口总量达67.9万辆，同比大增1.2倍，增速超过了汽车出口的整体增速。

此外，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）积极作用得以充分发挥。2022年我国与RCEP的其他成员国进出口总额达到12.95万亿元，同比增长7.5%，占我国外贸总额的30.8%。

据商务部副部长郭婷婷介绍，商务部会同有关部门高水平履行RCEP的规则和市场准入承诺，指导和支持各地方、各行业和广大企业抢抓机遇，扩大与RCEP成员的贸易投资合作，取得了积极成效。商务部还将继续做好高质量实施RCEP的各项工作，推动协定红利持续释放。

政策组合拳频出

稳外贸成绩来之不易，这与上下联动出台落实政策措施不无关系。

2022年以来，稳外贸一系列政策措施相继出台：中国人民银行、国家外汇管理局出台23条金融助企纾困政策，其中多条涉及稳外贸；国务院办公厅印发《关于推动外贸保稳提质的意见》，提出加大进出口信贷支持和进一步加强对中小微外贸企业金融支持等措施；商务部印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》，提出“研究优化中长期险承保条件，加大出口信用保险支持力度”……

存量政策和增量政策叠加发力，给企业带来更多获得感。如，2022年我国出口企业申领RCEP项下的原产地证书和开具原产地声明共67.3万份，享惠出口货值达到2353亿元，估计可以享受到进口国的关税减让15.8亿元。我国企业享惠进口货值653亿元，享受税款减免15.5亿元。

在此基础上，一系列稳外贸举措还在路上。2月6日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，提出加快发展海外仓等外贸新业态。对标国际先进标准，推进内外贸产品同线同标同质。加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，促进内外贸一体化发展。

财政部、海关总署、国家税务总局日前联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，提出降低跨境电商企业出口退运成本，积极支持外贸新业态发展。网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部高级分析师张周平表示，之前跨境电商出口商品出现滞销或者退换货，其中大部分会被企业在海外以促销或转卖等方式进行处理。而相关政策落地后，出现前述情况的企业就可以更多地进行退运进境，为跨境电商出口企业挽回退运成本，稳定企业出口预期并提振信心。

更大力度稳规模优结构

2023年，外部环境仍然复杂严峻，给我国经济带来的影响进一步加深。“在正视这些困难挑战的同时，也要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不变，要更加坚定信心，推动开放型经济跃上新水平。” 海关总署相关负责人说。

中央经济工作会议提出：“要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。”

商务部明确，面向外贸企业要办好这四件事：恢复实体展，推动国内贸易展会全面恢复线下展，办好进博会、广交会、中国国际高新技术成果交易会等一系列重点展会；用好新业态，促进跨境电商、海外仓等新业态进一步发展，带动中小微外贸企业出口；发掘新需求，发挥驻外使领馆经商机构的作用，协助各地方组织企业到境外开展贸易合作；支持企业“走出去”，为外贸企业跨境商务往来提供更多便利。“把强化贸易促进、密切供采对接摆在优先位置来抓，全力支持外贸企业抓订单、拓市场。”李兴乾说。

此外，各地也纷纷铆足劲儿拓市场、畅通道、增信心，落实中央经济工作会议精神，在强主体、拓市场、优服务等方面提出一系列新举措，全力把“规划图”变为“施工图”，推进外贸保稳提质。

比如，上海提出，加快培育一批跨境电商、离岸贸易、数字贸易、外贸综合服务等新型国际贸易标杆企业；重庆将推动货物贸易优化升级，建设国家加工贸易产业园、国家外贸转型升级示范基地和国家进口贸易促进创新示范区，巩固计算机、手机等产品出口优势，扩大新能源汽车、智能家居、智慧医疗等产品出口；福建将积极推动工贸结合，加强外贸产业链招商，培育外贸领域名企名牌名品，发展数字贸易，推动外贸稳规模、优结构。

自由贸易试验区是外贸高质量发展的重要载体，广东提出深化自贸试验区创新发展；黑龙江提出实施自贸试验区提升行动计划，稳步扩大制度型开放。

“随着我国疫情防控措施的不断优化调整，我国外贸经济有望加速恢复。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，预计2023年出口增速可能前低后高，我国需要抓紧时间加大力度稳外贸，这样才能争取先机。