中国商报（颜祥子 记者 钟瑜）千帆竞渡，海沧湾畔浪潮涌动。12月19日，厦门市海沧区百日攻坚增资扩产“五促”（促签约、促开工、促进度、促竣工、促投产）项目集中签约开工竣工投产活动在恒瑞医药·福建盛迪高端原料药基地项目开工现场举行，全速推进100个增资扩产项目落地建设，项目涵盖生物医药、集成电路、新材料及传统优势产业，在全区掀起增资扩产的强大热潮。

这股热潮是海沧区全力稳住经济大盘、助力企业换挡提速的真实写照。今年以来，海沧区厚植“产业立区”优势，推进全区232个项目增资扩产，项目累计总投资超700亿元，同比增长26%，全部达产后预计可新增年产值近1900亿元，为海沧区建设国际一流湾区凝聚新动能。

海沧区企业掀起增资扩产的热潮。（钟瑜/摄）

加强顶层设计

为经济高质量发展探新路

“当前形势下，需要稳住经济大盘，我们与本土‘老朋友’企业携手，全速转动增资扩产的引擎。”海沧区决策者说道。

加速增资扩产，海沧区优势显著，全区今年规上工业产值预计将突破2000亿元。但制约企业增资扩产的瓶颈依然存在：对国控星鲨来说，区域内调规是最大的难题；对恒坤精密来说，设计方案与相应强制规定冲突很难解决；对诚展光学来说，痛点落在了区域内的“两违”建筑物上……

如今，海沧区委、区政府主要领导亲自抓增资扩产工作，多次专题研究，深入调研走访企业达127家次，摸排了解企业增资扩产需求，推动232个项目增资扩产；设立“服务企业接待日”，区主要领导定期听取企业的意见建议，面对面帮助企业打通增资扩产“堵点”，让“不能办”变为“能办”。

当前，增资扩产的成效正在显现。“我们的三期项目已经竣工，马上将投入四期的改造建设。”源龙生物董事长林震激动地告诉记者，通过增资扩产，源龙工业园重新改造扩建后，总建筑面积比原来增加了近一倍。

其实，源龙生物的增资扩产之路并非一帆风顺。此前，由于地块内存在一些临时仓库、食堂等部分历史遗留问题，增资扩产报建申请一直无法获得通过。“海沧区了解我们的情况后，主动为我们提出解决方案，拆除非必要的临时仓库，保留了经房屋安全鉴定合格后的必要生活辅助食堂，增资扩产项目得以获批。”林震说，海沧区给出了新思路新办法，手把手帮我们解决困难。

锐意服务创新

为企业增资扩产出新招

破解了瓶颈，海沧区企业增资扩产势如破竹。企业有了需求，服务就要跟上。在海沧区看来，创新服务举措，同样是推动企业增资扩产开花结果的重要一环。

为了打通企业增资扩产过程中的每个环节，海沧在全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心。企业遇到“进不了窗口”“找不到门路”问题，可直接向中心反映，而后由中心统一派单，分类分级协调办理，经整理后也可直接提请由区主要领导主持召开的“服务企业接待日”会议研究。

“对企业而言，能进窗口的事都好办，‘进不了窗口’的事才是头疼的事。今年以来，我们一共向中心提交了9个事项，全部得到解决。”福建盛迪政府事务部高级主管余新旭笑着告诉记者，以前是有困难找政府，现在是政府推着企业走，增资扩产持续提速。

据统计，该中心自今年1月成立以来，累计受理企业“进不了窗口”事项378件，已经协调办结涉及用地规划、设施配套、政策兑现等诉求337件，不断提升企业获得感、认同感，推动增资扩产换挡加速。

与此同时，海沧创新采用提级扁平审批、产业和规划联审以及会议套开等方式，将增资扩产环节从10个精简至5个，办理时限由224天提速至64天，节约160天。

谈及流程减并提速，华夏电力副总经理黄见勋赞不绝口：“从‘九八’投洽会签约到正式开工，仅用了不到70天。”黄见勋说，华夏电力一期机组等容量替代项目手续繁多，其中一些是企业之前完全没有接触过的，海沧区主动上门服务，帮助流程减并，为企业增资扩产节省了许多时间。

如今，为了将好思路、好做法留下来，海沧区探索完善形成了“八办”全流程全要素全周期工作机制，紧扣增资扩产流程特点，在优化完善已有的招商办、前期办、重点办、征收办、督查办等“五个办”基础上，专门增加成立产业办、规划土地办和服务办等“三个办”，形成权责清晰的“八办”工作机制，确保增资扩产项目从对接洽谈、跟踪推进，到地块出让、施工建设等各环节有效衔接。

全面强化保障

为企业发展壮大添新力

“海沧区为我们带来的是全生命周期、全方位、全过程的保障。”厦门宏发电声副总裁吴京洧告诉记者，今年，宏发海沧工业园启动二期扩建项目，项目才刚要启动，一个涵盖各个有关部门的“宏发项目专班”就开始运转了，为企业增资扩产提供全面的保障。

“每个企业的情况各不相同，在增资扩产过程中可能会遇到各种各样的问题，我们要做的就是‘逢山开路、遇水搭桥’，千方百计提供各种保障。”海沧区相关负责人介绍，全区各部门建立起“有解思维”，部门之间主动协同联动，对重点企业实行“一案一专班”，打造政企联动升级版，由“企业上门办”转变为“追着企业跑”。

对艾普光学行政副总许世珠来说，海沧区在金融方面的保障最让他印象深刻。“海沧区专门召开了金融益企对接会，为我们‘量身定制’金融方案，为企业增资扩产提供实实在在的帮助。”许世珠说，如今，艾普光学科技园项目建设高效推进，项目建成后生产规模可达年产3000万副镜片，产值超3亿元。

记者了解到，为了进一步增强企业增资扩产信心，海沧区精心制作了《金融产品宣传册》《增资扩产企业名录》《金融服务专员名录》等手册，集中梳理了21家金融机构154款特色金融产品、110个增资扩产项目的内容简介，并成立了由27名金融专员组成的“金融益企服务专班”，将“益企服务”落到实处。

对厦钨新能源的工程中心相关负责人陈志强来说，海沧的土地保障同样充满惊喜。11月15日，海沧区H2022G08-G工业地块由厦门厦钨新能源材料股份有限公司竞得，用地面积约2.5公顷。“我们将在这里建设年产5000吨锂离子材料预处理车间产线，计划总投资1.26亿元，预计达产后新增产值5.1亿元。”陈志强说，这是继年产4万吨锂离子电池材料产业化项目投产后，厦钨新能源再次翻开增资扩产的新篇章。

据悉，“八办”之一的规划土地办牵头强化统筹协调，资源规划部门靠前服务保障，多方联动、整合资源，全速解决土地出让过程中遇到的难点问题，为企业增资扩产保驾护航。数据显示，2022年，海沧区共完成产业项目用地出让17宗，出让宗数位居全市第一，预计可新增固投70.68亿元，年新增产值131.24亿元。

突破工作理念，扛起责任担当。海沧区形成了创先争优、走在前列的浓厚干事创业氛围。面向未来，海沧区将聚焦高质量发展这个首要任务，始终坚持产业立区，着力构建现代化经济体系。同时，坚持增资扩产与招商引资“两手抓”，充分发挥工业“压舱石”作用，加快创新驱动发展，不断做强实体经济。