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对话 | 聚焦《深圳市龙岗区企业服务行动方案(2022-2025年)》的焦点热点

2022-06-21 16:31:28中国商报网 收藏0 评论0 字数2,490 分享

中国商报深圳报道(郭嘉慧 记者 赵琳)6月18日,为构建科学高效的企业服务体系,开创企业服务新格局,加快培育壮大市场主体,激发市场活力和社会创造力,深入优化营商环境,推动经济高质量发展,深圳龙岗在全市率先出台《深圳市龙岗区企业服务行动方案(2022-2025年)》(以下简称行动方案),从完善体制机制、构建培育体系、全方位赋能企业、提升政务服务水平、保障措施等5个部分部署22项具体工作。

具体来看,完善体制机制方面,共计7项。通过优化企业服务的体制机制,提升全区企业服务水平。包括构建企业服务指挥体系、实现“管产业(行业)必须管服务”、建立分级服务机制、完善诉求处理闭环机制、构建政策协同机制、建立企业预警机制、组建街道企业服务站。构建培育体系方面,共计6项。根据企业的发展规律,推进“萌芽计划”“苗圃计划”“火种计划”“灯塔计划”“春笋计划”“领航计划”六大培育计划。全方位赋能企业方面,共计5项。聚焦市场主体发展共性需求,打造创新、数字化、空间、金融、人才等“五位一体”为企业赋能的体系。提升政务服务水平方面,共计2项。创新线上、线下服务方式,提高政务服务水平,不断增强办事企业获得感。包括畅通绿色服务通道、优化企业服务平台。保障措施方面,共计2项。包括优化企业服务考核机制、加大干部队伍建设和经费保障力度。

近日,龙岗区相关负责人就行动方案发布后媒体聚焦、社会关注的六大培育计划、五大赋能体系等问题进行了详尽分析、答疑。

焦点:六大培育计划如何实现“量身定制”

据了解,六大培育计划旨在稳经济稳大盘,必须稳企业。龙岗是经济大区、产业强区,连续3年位列全国工业百强区榜首。

目前,龙岗区内有千亿级企业1家,百亿级企业4家,规上企业5605家,商事主体77.6万户,总量位居全市第二。上市企业30家,其中储备上市后备企业24家,在辅导11家,已过7家,报会6家。2021年成功推动7家企业上市,新增上市企业数量全市排名第三,创历史新高。2022年上市企业将超过2021年。国家级“小巨人”21家(其中重点“小巨人”7家),广东省专精特新企业121家、市级专精特新企业420家,国家级和省级、市级专精特新企业数量在全市各区均排名第三。

为了实现企业的精准培育,在贯彻落实市政府培育壮大市场主体30条措施的基础上,围绕龙岗区第七次党代会上提出的坚定实施“一芯两核多支点”区域发展战略的蓝图,针对“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”“国高企业”“大型骨干企业”六类不同类型市场主体所处的不同发展阶段的特性需求,量身定制针对性政策,提出六大培育计划,覆盖企业发展的全生命周期。

六大培育计划将通过遴选培育对象、组建重点培育库、专项扶持政策、强化服务等举措,精准培育结构均衡、发展协调的企业梯队。针对“个转企”,推进“萌芽计划”。遴选一批成长性好的个体工商户,积极培育引导转型申请登记为企业,提供高效便捷的准入服务,落实相关政策及金融服务减轻转型企业负担。“十四五”期间新增转型企业2500家以上、年新增500家以上。针对“小升规”,推进“苗圃计划”。遴选一批优质小微企业建立重点培育库,通过转型辅导、指导服务、入库培育、动态监测和专项支持等,引导小微企业发展壮大并纳入全区“四上”企业。“十四五”期间新增“四上”企业1500家以上、年新增300家以上。针对“规做精”,推进“火种计划”。遴选一批具有“专精特新”优势且成长性好的中小企业,建立重点培育库,壮大专精特新企业群体。出台专项扶持政策,从研发投入、技术改造、知识产权等方面支持专精特新企业提升创新能力,组建政府服务“战训队”,开展“一对一”服务。“十四五”期间新增国家级专精特新“小巨人”企业90家以上、年新增16家以上。针对“优上市”,推进“灯塔计划”。根据企业上市所处不同阶段,建立改制、辅导、申报、上市等企业梯队培育库,出台专项扶持政策,促进募投项目落地,在上市企业项目用地、人才引进等方面给予支持。同时,建立服务台账和“一企一策”服务方案。“十四五”期间新增上市企业30家以上、年新增6家以上。

目前“火种计划”“灯塔计划”培育专项政策已在紧锣密鼓制定中,将于近期出台相关培育政策。针对国高企业培育,推进“春笋计划”。完善高新技术企业培育库,分类别、多梯队、精准化培育。同时,强化政策支持企业做大做强,发挥创新平台支撑作用,支持企业技术攻关。“十四五”期间新增国高企业1500家以上、年新增300家以上。针对大型骨干企业培育,推进“领航计划”。龙岗区主要领导担任“首席服务专员”,定期上门服务,专人跟踪督办,提供多方位、全时段的专属服务。定期召开联席会议统筹协调大型骨干企业服务工作。

热点:五大赋能怎样协同并进助力发展

五大赋能体系方面,主要是指打造创新赋能、数字化赋能、空间赋能、金融赋能、人才赋能五大体系,着力帮助企业提升竞争力。

“十四五”期间,龙岗新增各类创新平台80家以上,推进工业企业开展智能制造转型升级;整备连片产业用地,高标准定制产业用房,鼓励实体企业对自有园区实施提容,搭建全方位融资服务平台,出台“支持民营企业利用债券性融资工具”等扶持政策,强化企业人才保障,提升对高层次人才的吸引力。

此外,值得关注的是,目前龙岗区已在全区范围内建立了分级分类服务机制,形成“区—部门—街道”三级服务体系,头部企业由区领导亲自挂帅,重点企业由各部门挂点,规模以上企业由辖区街道包干,小微企业通过信息化平台纳入服务体系。同时,整合政府部门服务企业资源,畅通沟通渠道,提高诉求处置效率。区企业服务统筹部门作为全区服务企业的“前台”,全面收集企业诉求、跟进诉求办理情况、及时反馈办理结果。各政府部门作为企业服务的“后台”,研究处理企业诉求。企业诉求从提交、办理到办结反馈实行全流程闭环式管理,形成“一个进口、多个后台、一个出口”的完整“服务链”,让企业享受“找得到、帮得上、有成效”的服务。

同时,“龙i企”平台的系统建设工作,已实现服务专员“一对一”跟踪企业诉求,代企业上报诉求等功能,为服务对象带来了极大便利,进一步提高了企业服务效率。

责任编辑:马文博