中国商报浙江报道（记者 陈中志）4月29日，中国商报记者从浙江省市场监督管理局召开的检验检测认证市场专项整治行动部署会暨行政指导会上获悉，浙江省检验检测认证市场专项整治行动即日起启动，该整治行动聚焦碳排放等六类检验检测机构、家用燃气器具等六个重点强制性认证产品的生产、销售情况；知识产权管理体系等自愿性认证活动进行整治，以进一步加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为，净化检验检测市场环境。会上还通报了2021年浙江省检验检测认证市场有关情况和检验检测十大案例，部署此次检验检测认证市场专项整治行动方案，检验检测认证机构现场签订《检验检测机构公开承诺书》和《认证机构公开承诺书》。

据悉，2021年，浙江省检验检测认证监管工作紧紧围绕“严监管、保平安、优服务、促发展”主线，立足“大市场、大质量、大监管”总体要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加大检验检测认证市场监管力度。经过持续整治，检验检测市场秩序得到好转，检验检测行业营商环境得到了进一步优化提升。截至2021年底，检验检测方面，共检查检验检测机构1067家，对525家检验机构开展能力验证活动，其中对325家检验机构实施了能力验证技术核查，对200家机构的438名关键岗位人员实施能力考核，共查处案件194起，罚没款900.8万元。认证方面，共检查强制性认证产品生产、销售企业1.7万家，检查免办强制性认证产品企业200家，对1006家强制性认证产品获证组织、1071家自愿性认证获证组织开展“双随机、一公开”监督检查，共检查认证机构30家，组织长三角市场监管执法人员和认证技术专家对30家有机产品认证和30家自愿性认证获证组织实施专项检查，共立案处罚456件，罚没款1348.2万元。会上，省市场监督管理局对10个检验检测领域典型违法案例进行了集中曝光。

案例一：浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年4月14日，台州市温岭市市场监督管理局根据台州市局统一部署依法对浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司进行专项检查。在检查过程中，执法人员在水泥性能试验室未发现振动台及二次成型制样模具，后在抗渗检测室发现制样模具，在节能试验室发现振动台，但均未发现有使用上述设备的痕迹。该公司负责人及该项目的检测人员均承认在今年的检测活动中未使用过振动台和制样模具。经查明：2021年1月至3月期间，该公司出具多份《烧结多孔砖和多孔砌块检测报告》（报告编号为ZJJT-BG-SDK202100001号、ZJJT-BG-SDK202100003号、ZJJT-BG-SDK202100005号等）。该公司在其资质认定证书附表内自我认定其采用GB/T 2542-2012《砌墙砖试验方法》对砌墙砖及砌块进行抗压强度的检测。而在实际检测活动中，该公司检测员未使用过振动台和制样模具，不符合GB/T 2542-2012《砌墙砖试验方法》中7.3.2的要求。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，台州市温岭市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，责令该机构改正违法行为，并处罚款人民币5.5万元。

案例二：宁波慈舜机动车检测服务有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年4月，宁波市市场监督管理局对宁波慈舜机动车检测服务有限公司监督检查中，发现该公司出具编号为330282122104131410340701的机动车排气污染检验报告涉及的被检测车辆浙BXXXXX在检测过程中，检验员王某未按照标准和程序要求对锥形管进行固定，导致检测过程中锥形管与排气管处于分离状态。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，宁波市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币10.9万元，其中授权签字人阮某某和检验员王某各被处罚款人民币2.9万元。

案例三：温州市白象建筑材料检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年4月，温州市市场监督管理局依法对温州市白象建筑材料检测有限公司进行执法检查，发现该公司已拉断的钢筋原材（样品编号：GYC202100706）未见打点标识；执法人员对已检毕混凝土立方体试块（样品编号：HNT202100990）重新进行抗压强度试验，显示其抗压强度峰值（952.29KN）均高于其已检样品的抗压强度锋值。经查明，该公司在开展钢筋原材力学性能拉伸项目时，未按照GB/T28900-2012《钢筋混凝土用钢材试验方法》的要求，将未见标记的钢筋原材进行拉断从事检验服务活动，出具《钢筋原材（混凝土用热轧带肋钢筋）物理性能检测报告》（编号：BGGYC202100519）1份；在开展混凝土立方体试块抗压强度检测时，未按照GB/T50081-2019《混凝土物理力学性能试验方法标准》的要求，未将试块放置在压力试验机下压板中心从事检验服务活动，出具《混凝土立方体试块抗压强度检测报告》（编号：BGHNT202100956）。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，温州市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，并罚款人民币5万元。

案例四：浙江中欣检测有限公司出具虚假检验检测报告案

2021年4月，嘉兴市市场监督管理局在专项检查中发现浙江中欣检测有限公司涉嫌出具虚假检验检测报告。经查明：该公司出具的编号为2021CSN0019《水泥物理性能检测报告》存在抗压强度试验机内无原始数据的问题，该报告涉嫌伪造；编号为2021CSN0038《水泥物理性能检测报告》存在抗压强度试验机内的原始数据与报告中的数据严重不符的问题，该报告中龄期3天试件6个抗压强度数值为24.6Mpa、25.4 Mpa、25.9 Mpa、24.9 Mpa、26.0 Mpa、25.7 Mpa，而在抗压强度试验机内的原始数据对应数据为34.68KN、35.43 KN、35.84 KN、35.32 KN 、37.58 KN、35.48 KN（换算为21.7 Mpa、22.1 Mpa、22.4 Mpa 、22.1Mpa、23.5 Mpa、22.2 Mpa），该报告数据涉嫌变造；自2020年11月19日后该公司出具的131份《普通混凝土试块抗渗性能检测报告》只收样但不经检测直接出具抗渗试验报告的问题，该131份报告涉嫌伪造。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十四条规定，嘉兴市南湖区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（三）项的规定，没收该公司违法所得，并处罚款人民币5.2万元。

案例五：浙江宏业检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年7月，嘉兴市秀洲区市场监督管理局接到浙江省市场监督管理局《关于做好在检验检测机构能力验证技术核查发现的问题线索实施依法处理的通知》，反映浙江宏业检测科技有限公司出具的编号为2021KSZ00121的报告在检测中空白污染，结果错误。2021年9月18日，执法人员到该公司经营场所调取编号为2021KSZ00121的报告及相关检测原始记录。经查明，浙江宏业检测科技有限公司与xx建设控股集团有限公司于2021年4月26日签订《室内空气检测技术服务合同》，约定检测项目为室内空气质量、生活饮用水检测。2021年4月28日，浙江宏业检测科技有限公司人员到该项目现场对生活饮用水进行采样1000mL，在2021年4月28日至2021年4月30日期间对上述样品依据GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》、GB/T5750.4-2006《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》、GB/T5750.11-2006《生活饮用水标准检验方法消毒剂指标》和GB/T5750.12-2006《生活饮用水标准检验方法微生物指标》进行了检测，于2021年4月30日出具了编号为2021KSZ00121的检测报告，检测结论为：该工程所测项目均符合GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》的要求。其中菌落总数项目由张某某负责检测，黄某负责复核。在《生活饮用水菌落总数检测原始记录》中检测点号1空白计数为3，平均计数为9，结果为6（CFU/mL）；检测点号2空白计数为3，平均计数为11，结果为8（CFU/mL），上述检测空白污染，结果错误。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，嘉兴市秀洲区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第四十九条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币9万元，其中对直接负责的主管人员沈某某、检测人员张某某和复核人员黄某各处罚款人民币2万元。

案例六：平湖市滨海建设工程检测有限责任公司出具虚假检验检测报告案

2021年4月，浙江省平湖市市场监督管理局执法人员会同实验室审核专家依法对平湖某建设工程检测有限责任公司进行检查，通过对两批抗渗试验检测设备的检查和检测人员毛某的询问，发现该检测公司于2021年4月11日，对某能源有限公司送来的两批混凝土试块进行混凝土抗渗试验，该公司检验人员毛某未经检测编造数据直接出具了上述两批混凝土试块的检测报告（报告编号BGM202100064（检测日期2021年4月11日—2021年4月13日）、报告编号BGM202100065（检测日期2021年4月11日—2021年4月13日）），该公司的检测科科长刘某负责上述两批混凝土抗渗试验的数据审核工作，刘某在毛某检测上述两批次混凝土试块时未实地查验就通过了数据审核。上述行为违反《浙江省检验机构管理条例》第二十四条规定，嘉兴平湖市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（三）项的规定，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币7万元，其中检验员毛某某和检验科长刘某各被处罚款人民币2万元。

案例七：浙江泽一检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年7月，衢州市衢江区市场监督管理局接到浙江省市场监督管理局《关于做好在检验检测机构能力验证技术核查发现的问题线索实施依法处理的通知》及相关材料，显示在2021年度省级检测机构能力验证核查中，发现浙江泽一检测科技有限公司编号为泽环检字〔2021〕第041615号报告，汞、砷项目的测定未按HJ680-2013标准要求开展检测，遗漏了干物质含量的测定，涉嫌出具虚假检测报告。经查明：2021年3月29日，浙江泽一检测科技有限公司接常山xxxx污水处理有限公司委托检测沉积物底泥样品。根据法人顾某某陈述，2021年4月15日因检测工作量大，顾某某要求实验室人员加快操作，导致在对上述沉积物底泥样品的检测过程中，汞、砷项目的测定未按照HJ680-2013标准要求开展检测，遗漏干物质含量的测定，直接按照干物质含量为100%的数据进行最终结果计算，且在报告复核过程中催促相关人员加急签字。2021年4月16日，浙江泽一检测科技有限公司出具泽环检字〔2021〕第041615号报告。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，衢州市衢江区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币5万元，其中法人被处罚款人民币2万元。

案例八：湖州市长兴县朗诚建设工程质量检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年7月，浙江省市场监督管理局在组织检测机构实验室能力验证核查，经验证技术核查发现，该公司出具的两份编号为CL21-04-0032和CL21-05-0068的报告中VOC含量项目水分质量分数缺少带有热导检测器的气象色谱仪，化合物质量分数定性分析中缺少质量选择检测器或傅立叶变换红外光谱仪，不满足于GB18582-2020的要求。经查明：两份报告均是涂料检测，检测依据显示采用《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020，但该项目检测人员陈某某、姚某，直接负责人员卢某某因公司没有配备热导检测器及程序升温控制器、质量选择检测器或傅立叶变换红外光谱仪，在检测过程中采用GB18582-2008的检测方法。而GB18582-2008在2020年12月1日已作废，被GB18582-2020所代替。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，湖州市长兴县市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第四十九条第（二）项的规定，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币7万元，其中直接责任人和主管各被处罚款人民币2万元。

案例九：台州科正环境检测技术有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年4月，台州市市场监管综合行政执法队专项执法检查行动的组织安排，本局执法人员会同相关专家对台州科正环境检测技术有限公司进行检查。发现该公司出具的编号为科正环检2021-03-045检测报告的固废检测项目检测依据的标准为《水质 PH值的测定 玻璃电极法》（GB/T 6920-1986），《水质 氨氮的测定 纳式试剂分光光度法》（HJ535-2009），《水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法》（GB/T11893-1989）,《水质 氟化物的测定 离子选择电极法》（GB/T 7484-1987）,《水质 石油类的测定 紫外分光光度法（试行）》（HJ 970-2018）,《水质铜、锌、铅、镉的测定 原子吸收分光光度法》（GB/T7475-1987），《水质 铁、锰的测定 火焰原子吸收分光光度法》（GB/T11911-1989），《水质 高锰酸盐指数的测定》（GB/T11892-1989）。上述标准全部为水质相关检测项目的检测依据标准，不适用于固体废物的检测。另查明该公司于2019年1月19日使用设备安捷伦气相色谱仪 7890B（序列号：CN13503170）对上述编号为科正环检（2019）综字0201号检测报告环己酮项目进行检测，而未保存原始谱图文件。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条及第二十七条规定，台州市天台县市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第（二）项及第五十二条第（四）项的规定，处罚款人民币5.5万元。

案例十：海宁市中科公路水运工程检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案

2021年4月，嘉兴市海宁市市场监督管理局执法人员联合实验室专家依法对海宁市中科公路水运工程检测有限公司进行检查，发现该公司涉嫌未按照有关标准、程序和技术方法开展样品收样、水泥物理力学性能试验检测、水泥混凝土立方体抗压强度检测和未按照规定保存水泥物理力学性能试验原始检测数据的行为。经查明，该公司在样品收样过程中，收样人员未按照程序文件要求，在未收到委托人送来的检测样品，并确认样品信息的情况下，提前出具委托协议书；该公司在水泥物理力学性能试验检测（委托单编号：WT-2021-04-005）中，检测人员在试件脱模时，操作不当将其中一组原先用于进行水泥胶砂强度试验（28天龄期）的试件损坏，且损坏之后未按照《水泥胶砂强度检验方法（ISO法）》（GB/T1767-1999）7试件制备和8试件养护要求，重新制备养护试验所需试块，检测人员也未按照程序文件登记水泥恒温水养护箱的使用维护记录；该公司在水泥物理力学性能试验（检测报告编号：BG-2020-11-SN-186）中，由于恒加载水泥抗折抗压试验机连接的电脑存在问题，导致试验原始检测数据未保存；该公司在水泥混凝土立方体抗压强度检测（报告编号：BG-2021-01-SN-157）中，检测人员为节省检测时间，未按照《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》（JTG E30-2005）中水泥混凝土立方体抗压强度试验方法4.4加荷速度要求，人为加快加载速度，导致加荷速度远超标准要求。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条及第二十七条规定，嘉兴海宁市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条及第五十二条的规定，责令该机构改正违法行为，并处罚款人民币3.5万元。

记者了解到，本次专项整治行动将按照“全面排查、全数检查、全力整治”的总体要求，按照“互联网+监管”平台监管计划，并已制定下发工作方案，围绕三方面重点领域进行整治：医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六类检验检测机构；家用燃气器具、电动自行车、电线电缆、农机产品、电动汽车、货车等六个重点强制性认证产品的生产、销售情况；知识产权管理体系、测量管理体系认证两个自愿性认证活动。

浙江省市场监管局相关负责人在部署此次专项整治行动时表示，要严格属地监管执法，对重大违法线索和风险隐患实施全覆盖排查，要贯彻边整边改、即知即改、全面整改的原则，确保重点行业领域不漏一个机构、排查不放过一个风险点，查处不留一个问题隐患，发现问题隐患立即全面整改。要坚持依法履职与落实机构主体责任相结合，坚持监管执法检查与重点整治排查相结合，坚持监管执法整治与科学引导服务相结合，全面提高专项整治工作成效和监管水平。要围绕国家认证认可检验检测综合改革和检验检测智慧治理“一件事”集成改革，创新合格评定领域数字化监管模式，加快推进检验检测智慧治理平台建设，进一步加大智慧监管和执法办案力度，持续提升检验检测认证监管效能。要加强行刑衔接，依法追究刑事责任，依法公开检查结果和处罚信息，严格失信惩戒措施。

会上，检验检测和认证机构现场签订《检验检测机构公开承诺书》和《认证机构公开承诺书》。检验检测机构作出将对出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任，坚决抵制出具虚假报告、不实报告及其它违法违规的行为发生等承诺。认证机构作出牢固树立诚信意识，对所出具的认证结论承担主体责任，确保认证的产品、服务、管理体系持续符合认证要求。坚决抵制伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书等违法行为，自觉抵制非法竞争、恶性竞争，营造公平竞争、健康有序的市场环境等承诺。