中国商报广西报道（庞春妮 记者 彭丽芳） 1月12日，广西南宁市政府新闻办举行解读《南宁市应急体系建设“十四五”规划》新闻发布会，会上，南宁市应急管理局局长黄展邦，南宁市应急管理局副局长蓝锦山，南宁市应急管理局总工程师、新闻发言人廖绍帮，南宁市消防救援支队副支队长陈小辉，南宁市气象局副局长马艺介绍有关情况。

《南宁市应急体系建设“十四五”规划》新闻发布会现场（庞春妮/图）

经南宁市人民政府同意，《南宁市应急体系建设“十四五”规划》（以下简称规划）已印发实施。该规划是南宁市应急管理部门组建后的第一个五年规划，规划核心指标主要是根据《广西应急体系建设“十四五”规划》《南宁市安全生产“十三五”规划》与各部门关于“十四五”在应急体系建设方面的基本思路进行设定，确保地方规划与国家、自治区规划有效衔接，“上下一盘棋”。同时也结合南宁实际对部分指标进行研究确定。

 规划的总体目标，到2025年，全市应急管理水平得到有效提高，“一案三制”得到有效推进，专业应急救援队伍应急处置能力有明显提升，围绕监督管理、监测预警、指挥调度、决策支持、政务管理五大业务领域，推进符合南宁市本地特色的“智慧应急”建设，构建“四横四纵”应急管理信息化体系，基本形成与新时代要求相适应的南宁特色应急能力体系。安全生产综合管理能力显著提升，安全生产基层基础保障能力明显增强，监管体制机制进一步完善，安全隐患数量持续下降，安全风险管控得到落实。市民安全素质显著提升，生产安全事故控制指标全面下降，有效遏制较大事故。防灾减灾救灾体制机制进一步健全，基本建成与全面小康社会相适应的自然灾害预防、预警、救助体系，全社会防范应对处置灾害事故的能力全面提升。应急管理方面县级以上应急管理机构专业人才占比超过50%、灾害事故信息发布公众覆盖率达到80%以上、县级以上应急管理部门装备达标率达到80%；安全生产方面，全市亿元国内生产总值生产安全事故死亡率“十四五”规划值比“十三五”期统计值相比下降20%以上。防灾减灾方面，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%，灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间缩短至12小时以内，主要河流控制断面洪水预警发布率达80%以上，综合减灾示范社区新增80个，火灾十万人口死亡率控制在每年平均0.19。

 规划的主要任务是强化应急管理能力，提高安全生产水平，提升防灾减灾能力。

 规划建设的重点工程项目包括：完善应急指挥体系建设、全面加强城市应急联动系统建设、实施“智慧应急”工程、各级指挥中心（平台）标准化建设、全面推进应急管理综合行政执法改革、实施企业本质安全提升行动计划、深入开展安全生产专项整治三年行动、查扣危险物品存放场所、森林消防队伍建设、航空应急救援基地建设、“八桂应急先锋”志愿者队伍建设、基层应急与救灾物资储备中心建设、智慧公众气象服务能力提升工程、应急避难场所新建改造工程、自然灾害风险隐患综合防御能力提升工程、南宁市安全体验基地、自然灾害监测预警信息化工程、广西地震背景场观测网络项目南宁市分项目、应急产业园建设、城市内涝防汛监测信息化工程、应急广播体系建设、矿山监测监控系统升级改造等22项重点工程。

此外， “十四五”期间，南宁市消防救援支队对标应急救援“主力军、国家队”新定位，立足“全灾种、大应急”时代需求，按照“一专多能”的建队思路，建成以国家综合性消防救援队伍为主体，企业专职消防队、社会专业救援队、微型消防站、志愿消防队、义务消防队为补充，其他社会力量为辅助的综合应急救援体系，力争到2025年全市多种形式消防救援体系建设达到五个100%。

在城市消防救援主体力量建设方面，主要强化提升三项建设。一是在现有基础上强化消防队伍综合应急救援能力，打造高层建筑、地下工程、城市综合体等8支专业消防救援队伍；二是优化综合应急救援智库力量，健全专家组，优化运作机制，强化会商研讨、应急响应和辅助决策，为各类应急救援提供“智库”支持；三是持续优化队伍结构，加强消防领域领军人才、工匠人才、青年人才和创新型、专业型人才的配备。

在乡村消防力量建设方面，主要考虑三个方面的建设，一是全面提升乡村消防队伍建设，在全市195个微型消防站内选择58个乡镇微型消防站升级为小型消防救援站或乡镇专职消防队；二是结合“乡村振兴”战略和《乡镇消防队》建设标准，推动21个国家级、自治区级历史文化名村、传统村落、重点乡村旅游区建设微型消防站；三是全面铺开乡村志愿消防队建设，提升乡村地区防灭火能力。力争到2025年基本建成“乡村志愿消防队+乡镇专职消防队”为主体的乡村灭火救援力量体系。

在多种形式消防救援力量建设方面，主要以国家综合性消防救援队伍为主体，以企业专职消防队、社会专业救援队、微型消防站、志愿消防队、义务消防队为补充，以公安派出所、综治中心、乡镇街道应急中心等网格力量为辅助，全面构建“1+5+N”的多种形式综合应急救援体系。

在公共消防基础设施建设方面，规划新建消防站28座，更新一批临近或超过服役期限的车辆装备，采购各类消防救援车69辆，推动相关部门完成市政消火栓、取水平台建设规划，沿邕江水域建设十座一体化泵站，使全市消防救援力量部局更加优化、完善、合理。