中国商报海南报道（记者 李祥）2022年1月11日，海南乐东黎族自治县十六届人大一次会议召开。来自全县各条战线的县人大代表，肩负全县人民重托，依法履行职责，共话发展成就，共议发展之策，共绘发展蓝图。

大会上，乐东黎族自治县人民政府县长黄文聪代表县人民政府向大会作工作报告，总结过去五年发展历程，谋划未来五年奋进蓝图。报告提出，今后五年，以高质量发展为主题，以解放思想、敢闯敢试、大胆创新为根本动力，紧扣热带特色高效农业试验区、山海互动文旅融合聚集区、高水平生态文明示范区“三区”发展战略，全面融入“大三亚”经济圈，推动经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”规划圆满收官，奋力谱写社会主义现代化建设和海南自由贸易港建设的乐东篇章。

乐东黎族自治县十六届人大一次会议召开（图片由乐东县委宣传部提供）

过去五年，是乐东发展历程中极不平凡的五年。在回顾五年工作时，报告指出，五年来，在海南省委、省政府和乐东县委的坚强领导下，团结带领全县人民，主动适应和引领经济发展新常态，坚持发展为要，经济质效同步提升，实现项目建设加速推进，农业发展提质增效，旅游产业不断壮大。坚持统筹兼顾，实现脱贫攻坚圆满收官，生态保护成效明显，风险防控科学有效，“三大攻坚战”决战决胜。坚持内引外联，改革开放纵深突破，自贸港政策有序落地，重点改革顺利推进，招商引资持续增强。坚持优化布局，“国空”规划合理有序，“五网”设施逐渐完善，“城乡”风貌焕发新颜，实现城乡面貌协调发展。坚持人民至上，社会福祉日益提高，实现民生保障持续改善，社会事业稳步推进，疫情防控常态有力。坚持综合施策，社会治理规范有序。政府效能加快提升，平安建设成效显著，依法行政深入推进。五年来，全县地区生产总值由121.02 亿元预计增长至166.89 亿元，年均增长4.5%；社会消费品零售总额由32.89亿元预计增长至51.46 亿元，年均增长7.3%；城乡居民人均可支配收入预计年均增长8.6%。

乐东黎族自治县人民政府县长黄文聪代表县人民政府向大会作工作报告。（图片由乐东县委宣传部提供）

今后五年，是乐东加快经济社会发展的关键时期，也是乐东释放潜能、追赶超越的攻坚时期。报告提出，今后五年，将紧扣热带特色高效农业试验区、山海互动文旅融合聚集区、高水平生态文明示范区发展战略，全面融入“大三亚”经济圈，推动经 济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”规划圆满收官。实现经济实力迈上新台阶，产业发展增添新动能，环保事业取得新突破，民生事业实现新提升，社会治理打开新局面，政治生态展现新气象的奋进目标。

蓝图绘就，唯有实干。报告提出，今后五年，乐东将紧扣“自贸港”政策，找准自身定位，打造开放乐东。加快乐东港建设，打造临港产业园区，将莺歌海港区打造成开放口岸，主动承接“大三亚”外溢产业。推动完成莺歌海中心渔港、望楼港二级渔港建设。深化产业合作开放，规划建设九所低碳制造产业园区，加强与三亚崖州湾科技城产业合作，促进产业联动发展。组建南繁科技人才智库，搭建南繁种业交流平台，探索开展种子、种苗、知识产权等贸易交易，推动种业贸易大幅提升。

紧扣“促发展”主题，推进产业聚集，打造富裕乐东。坚持“山海互动”发展战略，全面打造热带特色高效农业试验区、山海互动文旅融合聚集区、高水平生态文明示范区。拓展城市发展空间。着力推动一批优质项目落地。打造佛罗镇农业产业强镇和金钱树产业小镇，创建金钱树产业园区。打造千家农产品精深加工园区，大力发展农副产品进出口及深加工产业，布局建设一批仓储冷链物流设施。努力发展“深蓝渔业”经济。探索发展康养产业，推动低碳制造业发展，形成产业多元、高端聚集的产业集群。

紧扣“补短板”思路，加快乡村振兴，打造美丽乐东。推动构建互联互通的交通路网，完善交通基础设施。加快推进“三水一河”战略，实施水系连通工程，打好“六水共治”攻坚战。建设一批美丽乡村，打造“一镇一品、一村一景”。努力实现基本公共服务均等化。深入挖掘一批乡村文明典范。持续实施农村人居环境整治行动，建成一批“共享农庄”，推动农旅、康养、文化传承融合发。

紧扣“两山论”理念，加强生态建设，打造宜居乐东。深入推进国家生态文明试验区建设，持续开展“两违”图斑整治，实施大气污染防治，确保空气质量持续保持全省领先水平。全面实施“河（湖）长制”“湾长

制”“林长制”“田长制”。保护森林资源，全面实施退塘还林，加快补植断带海防林。稳步推进“禁塑”“清洁能源汽车”和热带雨林公园等三大标志性工程建设，实施能源消耗总量和强度“双控”行动。

紧扣“惠民生”目标，保障社会民生，打造幸福乐东。财政民生支出持续占比80%以上，办成一批民生实事。推进农村富余劳动力转移就业，适当提高城乡居民养老金标准。优化学校布局，持续改善办学条件，深化合作办学。推动县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院，提高突发公共卫生事件处置能力。推进棚户区、城镇老旧小区改造，大力发展安居工程住房。

另外，坚持依法治县，全面提升治理水平。创新乡村治理模式，全面推进社会治理现代化，打造平安乐东。