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浙江嘉兴:壮大优质文旅人才队伍引领高质量发展

2021-11-19 15:54:29中国文化报 收藏0 评论0 字数6,181 分享

浙江清华长三角研究院智能装备与技术研究中心的韩女士在嘉兴创业,她带领的团队在文旅产业、医疗健康、智能床等方面的信息服务需求较多。2020年,她得知市图书馆能够提供科技信息服务,抱着试试看的想法联系到信息服务人员,结果惊喜地享受到了文献传递、翻译等服务,解决了她和团队科研文献获取难的问题。“平时下载文献都需要收费,而图书馆的服务及时、到位,对于一些急需的文章,图书馆的服务像‘雪中送炭’,解决了科研人员的燃眉之急。”韩女士表示。

韩女士作为高端人才享受的服务并非个例。近年来,嘉兴市图书馆基于丰富的信息资源和专业的信息服务团队,联合上海图书馆(上海科学技术情报研究所)、浙江省科技信息研究院,面向嘉兴地区创业创新人才专门提供科技查新、引文检索、文献翻译等服务,解决了科创机构与双创人才文献信息及科技信息服务获取难这一问题,节约了高端人才获取文献的时间成本和科研精力。

嘉兴市图书馆开启人才服务业务,只是嘉兴市文旅系统人才培养和服务战略的一个缩影。近年来,嘉兴市文化广电旅游局深入学习贯彻党的十九大精神,坚持党管人才原则,以打造最优人才生态、促进人才优先发展为目标,围绕吸引人才、培养人才、用好人才三个环节,加大人才工作力度,抓好人才工作重点项目,加强文化旅游人才队伍建设,创新文化旅游人才选拔培养机制,为社会事业、文化旅游事业产业发展提供强大的人才支撑。

加强党对文旅人才工作的领导

“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”近年来,浙江省嘉兴市文化广电旅游局党委坚持以党的十九大精神为指导,对标习近平总书记赋予浙江的新目标、新定位,把人才强市、创新强市作为推进高质量发展的核心支撑,围绕《嘉兴市“十三五”人才发展规划》等,营造了“尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好氛围,着力加强人才队伍建设,为推动文化嘉兴建设、促进文旅融合提供了充分的人才保障。

2019年,为加快推进人才强市建设,嘉兴市根据《国家高层次人才特殊支持计划》《浙江省高层次人才特殊支持计划》和市委、市政府《关于更高质量建设人才生态最优市的若干意见》文件精神,制定了《嘉兴市本土高层次人才特殊支持计划》;2020年,出台《2020—2021年嘉兴市人才认定标准》,将全国文化名家暨宣传文化系统“四个一批”人才认定为B类人才,中宣部“宣传思想文化青年英才”入选者、省级宣传文化系统“五个一批”人才、省“宣传思想文化青年英才”入选者认定为C类人才,中国文化艺术政府奖(文华奖和群星奖)主要获得者认定为D类人才,市重点创新团队带头人及团队核心成员,“创新嘉兴·优才支持计划”骨干型团队负责人认定为E类人才。嘉兴市文化广电旅游局贯彻落实《创新嘉兴·优才支持计划》,积极参与文化创新团队遴选,主要是针对在文艺创作、公共文化(体育)服务、非遗保护等领域进行研究、创作、管理和转化,并取得重大创新成果的文化创新人才群体。对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”骨干型文化创新团队给予60万元的特殊支持,主要用于文化创新团队人才培养及围绕主攻方向进行调查研究、项目研发、平台建设、学术交流等。对入选的骨干型文化创新团队带头人发放嘉兴市“人才绿卡”,骨干型文化创新团队带头人凭卡享受高级人才的住房安居、子女入学、医疗保健等待遇。

嘉兴的努力收获满满,有数据为证。目前,全市文化广电旅游系统有专业技术高级职称160余人。市属文化系统有专业技术高级职称人才近40人、硕士研究生以上37人,平均年龄44岁左右;入选“浙江省151人才”1人,入选浙江省宣传文化“五个一批”人才1人,入选嘉兴市杰出人才第一层次1人、第二层次4人等。在传统手工技艺高技能人才队伍方面,目前共有国家级代表性传承人12人、省级代表性传承人71人、市级代表性传承人282人,其中32位传承人每人每年享受市政府2000元的补助。

凝聚人才政策的合力

力合则效力大,力散则效果微。近年来,嘉兴市文化广电旅游局认真用好各类人才政策,下大力气构建文化广电旅游系统科学高效的合力体系。

一是建立国家级、省级人才创新平台。2017年2月,在全市创建国家公共文化服务体系示范区总结表彰后续建设推进会上,国家公共文化服务体系示范区创新研究中心揭牌落户嘉兴。2019年9月,经编办批准设立国家公共文化服务体系示范区创新研究中心(浙江嘉兴),为公益一类正科级事业单位。主要职责是:开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建与现代公共文化服务体系建设重大理论与实践问题研究;开展国家公共文化服务体系示范区创建和后续建设制度设计、创新实践、典型经验与工作机制研究等相关工作。2020年,全面推动和落实与嘉兴职业技术学院开展合作共建,全省首家地市级文化和旅游标准化技术委员会在嘉兴正式成立,组建了浙江省首个校地合作“非物质文化遗产学院”,打造了标准化领域文化和旅游人才培养、非遗人才培养新模式。

二是强化文化管理体制改革。嘉兴市图书馆、文化馆、博物馆、美术馆积极推进理事会建设,为公共文化场馆的规划、决策、项目实施提供智力支撑。2019年,嘉兴市图书馆被文化和旅游部确定为省级公共文化机构法人治理结构改革试点单位,嘉兴市图书馆理事会于5月13日正式成立。同时,为进一步加强对图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、文保所等5家事业单位人事管理的规范化、合理化,嘉兴市文化广电旅游局将新增的高级技术岗位向从事一线人才、拔尖人才和艰苦岗位倾斜。同时,进一步建立健全岗位聘期考核制度,强化聘期管理,加快形成竞争择优、能上能下的用人机制。2020年,积极探索艺术专业院团体制改革,以大型歌剧《红船》、舞剧《秀水泱泱》等精品为抓手,加强与国内顶尖专业院团合作,唱响国家大剧院,以此来弥补嘉兴专业艺术人才缺乏、文艺精品创作尤其是舞台艺术创作少的短板。

三是用好各类人才招引政策。2019年,嘉兴市文化广电旅游局吸引集聚高尖人才,国家公共文化服务体系示范区创新研究中心(浙江嘉兴)引进北大博士1名,嘉兴美术馆引进一级美术师1名,培育提升本土文化人才,探索建立高层次紧缺人才招聘绿色通道,完善规范专业技术人员职称评审办法,为嘉兴市文化事业繁荣提供了人才支撑,以促进嘉兴市招才引智工作,助推嘉兴文化大发展。今年8月,引进高层次人才华人指弹吉他演奏家陈彦宏及陈彦宏吉他工作室、陈彦宏吉他学院入驻嘉兴南湖天地南湖书院,开展吉他音乐教学和文化交流活动,培养嘉兴和全国的专业吉他音乐人才,促进地方吉他音乐作品创作和展演,推进常态化音乐演出与文化交流,每年举办南湖音乐嘉年华,为嘉兴市民提供音乐欣赏新空间,为南湖天地增添新亮点,提升嘉兴城市休闲和文化艺术氛围。嘉兴市文化广电旅游局还搭建人才挂职锻炼平台。嘉兴市与浙江大学共建浙江大学研究生暑期实践基地,累计有五批60名博士、硕士研究生到嘉兴挂职锻炼,为促进该市文化事业发展提供智力支撑。

培育壮大优质人才队伍

“致天下之治者在人才。”“人尽其才则百事尽举。”嘉兴市文化广电旅游局着眼嘉兴未来长远发展,战略性、前瞻性、系统性地进行文旅人才的培育,初步形成各类人才百花竞秀的局面。

近两年来,嘉兴市文化广电旅游局大力培养文旅拔尖人才,比如根据浙江省文化和旅游厅关于开展旅游拔尖人才培育资助项目的相关要求,组织开展了拔尖人才培育对象申报推荐工作。全省共有38人入选2020年度旅游拔尖人才培育资助名单,嘉兴市文化广电旅游局推荐的6名人选中3人入选,浙江省“金牌”导游培育对象、浙江省乡村旅游带头人培育对象、浙江省旅游管理精英人才培育对象各1名;在浙江省文化和旅游厅优秀专家申报中,嘉兴有4名人员获评优秀专家;在浙江省文物局组织开展的“新鼎计划”优秀青年文博人才培养对象申报推荐工作中,嘉兴市文物保护所、嘉兴博物馆分别有1名人员被列入其中,培养造就了高素质文博人才队伍;在由浙江省文物局指导、浙江省博物馆学会主办的“讲好浙江故事——全省博物馆优秀讲解案例推介活动”中,嘉兴地区共推送5名选手参赛,均入选全省“双十佳”。嘉兴博物馆选派的2名选手,分别以专业组第一名、非专业组第一名的优异成绩摘取“双十佳”之冠,让“五彩嘉兴”更添亮色。

嘉兴市文化广电旅游局还落实“人才新政”,遴选、培育一批在文艺创作、公共文化服务、文化产业、文化遗产传承保护等领域进行研究、创作、管理和转化,取得并有可能继续取得重大创新成果的文化创新人才群体。“嘉兴市图书馆公共图书馆数字文化服务创新团队”被命名为2017年度“浙江省文化创新团队”,“嘉兴市非遗保护中心非遗保护文化创新团队”“桐乡市文化馆蓝印花布创新团队”被命名为2019年度“浙江省文化和旅游创新团队”,“平湖市图书馆平湖市农民读书会发展推广创新团队”“海宁市图书馆‘阅读推广人’制度实践探索团队”“海盐县博物馆民间玩具的保护和推广创新团队”“桐乡乌镇联盟景区建设管理咨询有限公司浙江文旅小镇研究创新团队”被命名为2020年“浙江省文化和旅游创新团队”。早在2017年就根据《中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》《关于印发〈关于推进高端人才团队建设的实施意见(试行)〉的通知》等精神,启动开展首批嘉兴市重点文化创新团队申报遴选工作,遴选出嘉兴市图书馆“阅动全城 书香嘉兴”阅读推广创新团队等6个团队入围嘉兴市首批重点文化创新团队。

为推动乡村振兴提供强有力的人才支撑,2019年,嘉兴市文化广电旅游局协助市人才办、市农业农村局出台《关于支持乡村人才振兴的若干政策措施》,要求扶持和鼓励乡村工匠、非遗传承人等乡土文化人才建立“名师工作室”,采取“名师带徒”等方式,培育乡村传统文化接班人。经批准成立且成效明显的“名师工作室”连续3年给予每年1万元的运营补助,以进一步提升乡村文化旅游公共服务水平,推动乡村文化振兴,至今已建立“名师工作室”51个。

2020年,面对突如其来的疫情,嘉兴市文化广电旅游局主要负责人深入开展调查研究,制定出台多项政策,把旅游产业紧缺人才遴选工作作为助推产业发展的重要举措。同时,根据嘉兴市的相关规定,通过走访调研,及时服务人才企业享受惠企惠民政策,全力推进人才企业复工复产,帮助人才企业协调解决用工、原料等困难。该局还积极开展旅游产业紧缺人才遴选。

为做好重点产业领域紧缺人才引育工作,根据嘉兴市委相关文件精神,在市委组织部、市人力资源和社会保障局的指导下,从2018年起,开展全市旅游产业紧缺人才遴选,分别入选2018年度、2019年度“八大千亿”产业(旅游)紧缺人才75名、107名。对纳入“八大千亿”产业(旅游)紧缺人才扶持名录的人才,在3年管理期内,给予其社会保险(商业保险除外)个人缴纳部分财政全额补贴。

构建高质量人才服务生态

嘉兴市文化广电旅游局积极探索公共图书馆人才服务专业体系。嘉兴市图书馆与清华长三角研究院、科技城、佳利研究院等科研院所、学校、企业合作建设智慧书房(科技分馆),为科技人才提供外文杂志、数字图书馆推广等服务,将公共图书馆服务人群拓展至科技人才,为创新创业人才提供包括检索咨询、定题服务、查收查引、专利服务、竞争情报、论文查重、数字众创空间平台等科技信息和资源服务,进一步满足了科技企业人才在创业创新过程中对科技信息和服务的需求。2020年5月18日,浙江长三角人才大厦正式启动,长三角人才大厦智慧书房(图书点)建成,有效延伸了嘉兴市图书馆的纸、电信息资源和图书馆服务。至今,已为企业单位、孵化器和科研院所工作人员提供文献信息检索培训12场次,培训人员468人次,提供科技查新56项、引文检索23人135次篇、外文翻译26篇、学术不端检测52人次178篇、人工文献传递826篇。同时,利用慧科资讯平台,每月编制一期《行业监测快报》,助力创新创业者了解市场和科研动态,共编制16期。

嘉兴市图书馆团队构筑了新时代公共图书馆阅读生态体系,受到《人民日报》《光明日报》等众多国家级媒体的关注,把一个地市级图书馆逐步推向全国公共图书馆界共同关注的“金字塔尖”。嘉兴市图书馆馆长沈红梅获评浙江省首届“最美浙江人·最美文旅人”称号,并在市属文化广电旅游系统会议上专题部署锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队专项工作,在文旅系统掀起向图书馆团队学习的热潮。在今年的嘉兴市三级干部大会上,市委书记张兵说,特意安排市图书馆作表态发言,是因为小单位也有大作为,这个团队就是“唯实惟先、善作善成”的代表。

2021年4月29日,嘉兴市确定每年5月18日为“嘉兴人才日”,在首个人才日期间,嘉兴市文化广电旅游局围绕“关爱人才、服务人才、成就人才、引领人才”的要求,承办了全市6项重点活动之一“嘉迹”——非遗人才专题体验活动,组织开展嘉兴灶头画体验活动、蓝印花布印染技艺非遗保护传承基地参观体验、嘉兴传统糕点制作技艺和童玩项目体验3场活动,邀请人才参与到嘉兴非遗文化的保护和传承中,感受嘉兴深厚的传统文化底蕴,提升人才对嘉兴文化的认同感和归属感。

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划和现代化建设新征程的开局之年,嘉兴市文化广电旅游局坚决扛起红船启航地的“首位担当”,以更加积极、开放、有效为导向,以服务发展、成就人才为重点,全面确立人才引领发展的战略地位,持续深化人才发展体制机制改革,统筹推进文旅人才队伍建设,为着力推动文化和旅游融合发展提供坚强人才保障。具体包括:培育一批骨干型文化创新团队,继续实施“浙江省文旅创新团队”“浙江省文旅优秀专家”培育项目,贯彻落实《创新嘉兴·优才支持计划》,配合市委宣传部做好骨干型团队建设;扶持和鼓励乡村工匠、文化能人、非遗传承人等乡土文化人才继续建立“名师工作室”,培育一批乡村传统文化接班人,积极发挥文化名家大师对乡村振兴的人才支撑作用,扎实推进文旅融合发展,促进全市村庄景区化创建,打造乡村文化振兴的嘉兴特色;优化旅游产业人才队伍结构,以提升旅游人才整体素质和职业能力为主导,以构建现代旅游人才开发、培养体系为主线,以应对旅游人才队伍建设现实挑战为切入点,有效调整旅游产业人才专业结构和岗位结构,以旅游基础理论研究和应用研究、旅游教育教学等为重点,着力打造一支高层次旅游专业技术人才队伍,提升专业技术水平和研发创新能力。

同时,嘉兴市文化广电旅游局还将引进高层次文化和旅游人才,一方面,建立和完善人才引进制度,引聚省内外高层次人才为艺术精品创作服务;另一方面,利用嘉兴市自身的文旅资源,通过联合培养、社会机构培训等方式培养各层次所需的文旅人才,为文旅产业的发展提供充足的人才保障;根据《嘉兴市大力弘扬“红船精神”推进新时代干部教育培训高质量发展的实施意见》要求,认真筹划组织开展“五彩嘉兴”干部教育现场教学体系打造工作,依托嘉兴博物馆、马家浜文化博物馆、嘉兴市图书馆、嘉兴市非遗文化客厅等文化场馆进行历史文化、公共文化服务、传统文化的宣传教育活动,充分发挥文化场馆的专业性和教育性,全面提升文化场馆现场教学整体水平,推动干部教育培训高质量发展,充分展示“重要窗口”中的“最精彩板块”建设成果,努力展现嘉兴文化璀璨、风华绝代的特质,为嘉兴建设“共同富裕示范区典范城市”贡献文旅力量。

(原标题:浙江嘉兴:壮大优质文旅人才队伍引领高质量发展)

责任编辑:马文博