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完善生态责任制度离任审计大有作为

2021-11-05 09:13:01中国商报网 收藏0 评论0 字数1,009 分享

日前,全国人大常委会会议表决通过关于修改审计法的决定,其中,领导干部自然资源资产离任审计的法律地位首次得以明确。新修改的审计法不仅让自然资源资产审计上升到法律层面,也让“生态账”这个词越发耳熟能详。

绿水青山就是金山银山。自然资源资产离任审计能为生态文明建设提供可靠保障,更能让群众真切感受到经济发展带来的环境效益。此前,中办、国办印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,对未来15年生态保护补偿制度进行了全局谋划和系统设计,清晰描绘出我国生态保护补偿制度的改革路线图。该意见强调,要加强自然资源资产离任审计,对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的,依规依纪依法严格问责、终身追责。

何谓自然资源资产离任审计?人们都知道审计审的是“经济账”,而对“生态账”不太了解。通俗而言,“生态账”是看被审计的领导干部在任职期间管辖范围内自然资源资产和生态环境的数量是变多了还是变少了、质量是变好了还是变坏了。时下,部分地区片面追求经济效益,不惜牺牲生态环境,掠夺性地开发自然资源,以至于自然生态环境破坏严重。如不尽快建立相关生态审计制度,这种现象还可能继续恶化。

经济可以慢下来,可是生态平衡却不能低下去,对此,亟须强化领导干部对生态环境的重视,加强离任追责,特别是要从制度上、管理上、源头上有效遏制住破坏生态势头,让破坏生态行为无机可乘、无空可钻。

不言而喻,将生态环境列为离任审计的内容,对于转变经济增长方式无疑具有极大推动作用。一方面,能让领导干部不得不打消“只重经济、不重环境”的错误观念,扭转“以GDP论英雄”的错误思维模式,进一步养成加快发展、科学发展的正确政绩观,让领导干部在注重经济效益、社会效益的同时,还得注重生态效益;另一方面,生态文明建设、生态环境改善是一个长期的过程,在这一过程中,每个人不仅是生态环境改善的受益者,更是生态环境的创造者,都有责任为创造更好的生态环境贡献力量,应发挥每一个人的力量,代代相传,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

生态文明建设,是一项关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。保护生态环境必须依靠制度建设,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,才能真正达到“既要金山银山、又要青山绿水”的目的。而推行环境生态审计作为对干部考核方式创新的一次重大动作,对于加快生态文明建设无疑具有极其重要的现实意义。(吴学安)

责任编辑:李沫楠