日前，中共中央、国务院相继印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称横琴方案）《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称前海方案）。建设横琴粤澳深度合作区、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重大举措，有利于提升粤港澳合作水平，把大湾区建设引向深入；有利于丰富“一国两制”实践，支持港澳长期繁荣稳定，以及进一步深化改革、扩大开放，更好推动国内国际双循环相互促进。

其中，横琴方案聚焦为澳门产业适度多元发展创造条件；前海方案则聚焦“扩区”和“改革开放”两个重点。横琴粤澳深度合作区承担着与众不同的使命，尤其是在进一步探索制度型开放方面，未来将为国家全面深化对外开放进行压力测试；而前海则被赋予了建立健全更高层次的开放型经济新体制的使命，这在很大程度与作为先行示范区的深圳的使命一脉相承，前海实际上可以承担为全国进一步开放探路的角色。

从改革的背景看，当前国内外形势正在发生深刻变化，百年未有之大变局下推动深化改革创新的难度更大、任务更繁重、要求更高，需要有超常规方式方法和更有力度的政策举措。从加快构建新发展格局的全局中谋划横琴和前海的改革开放战略方向、实施路线图，无疑更具有长远的战略视角和面向全球开放的思维，促进横琴、前海分别通过率先与澳门、香港深度融合，推动粤港澳大湾区更好地融入全球经济体系。　　　　

粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。这两个方案的出台，既表明我国坚定不移走改革开放道路，以改革创新为根本动力，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势；也可以促进港澳融入国家发展大局、实现长期繁荣稳定，深入推进粤港澳大湾区建设，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，实现粤港澳共同繁荣发展。

此外，还可以坚持以点带面、示范引领，把横琴、前海作为改革开放最前沿、创新合作主阵地，以重点领域示范引领突破，带动深港澳乃至整个大湾区的高质量发展。因此，横琴、前海要做好全国改革开放创新的重要试验田，要用足用好中央赋予的重大改革创新政策优势和条件，做好改革压力测试，及时总结具有典型代表性的改革创新成果，积极为粤港澳大湾区乃至全国深化改革、扩大开放探索新路径新模式，强化发挥以点及面的改革示范和引领作用，更好服务构建新发展格局。　

两个方案既是着眼于粤港澳大湾区建设，也是为了进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。党中央、国务院在此谋篇布局，是站在中华民族伟大复兴的高度，“解码”我国高质量发展的长远之道。（胡建兵）