中国商报（林瑞声 洪丽敏 记者 胡德锌）金秋九月，全球资本盛宴再度在厦门开启，作为应“跨岛发展”战略而生的新区，翔安区再一次成为投资兴业的热点。即将迎来建区18周年的翔安，早已发生了翻天覆地的“巨变”，这从那一张张最新航拍图中可以看到:一座座现代化高楼拔地而起，一条条宽敞大道四通八达，一个个重点项目建设火热……多个“第一”的成绩也印证了翔安的腾飞与巨变：翔安区地区生产总值增速连续三年居全市第一，市对区绩效评估实现“三连冠”，成为厦门经济总量和发展速度的两个“增长极”，生动谱写了贯彻落实“跨岛发展”战略的翔安篇章。

从南至北、从西往东，放眼翔安热土，大开发大建设的火热场景随处可见。这里有122个省市重点项目正在快速推进。天马六代、中航锂电、ABB工业中心等重大产业项目相继落地，电气硝子、联芯集成电路等建成投产，平板显示、半导体和集成电路等重点产业链群持续做强，以健康医疗大数据为核心的数字经济加速发展，规模以上工业总产值突破1500亿元，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过50%。商贸、旅游、总部经济等现代服务业日益壮大，都市现代农业凸显特色，产业结构不断优化。翔安正在从整体基础薄弱的“风头水尾”变为发展势头强劲的“龙头凤尾”，从曾经的农村城镇朝着“高素质高颜值现代化国际化城区”大踏步迈进。

栽得梧桐树，引来金凤凰。在翔安高质量发展的历程中，招商与项目作为强力引擎，为这座新城注入了源源不断的发展活力。揭秘这座新城吸引全球优质企业家纷至沓来的密码，不难发现，正是翔安日益完善的新城建设、持续提升营商环境等，让翔安积蓄新动能、创造新优势，成为中外投资者创业的新焦点、新热土。

厦门市翔安区“成绩单”

招商引资更精准

新城产业发展提档升级

翔安，作为厦门最年轻的行政区，大踏步跑出发展加速度——按照市委市政府的决策部署，在全面推进全区营商环境日新月异的良好基础上，紧盯“4+5+N”现代产业发展体系，夯实机制聚合力、主动出击拓渠道，在招商引资的工作上持续发力。

目前，翔安着力建立健全重点招商项目推进工作机制，围绕重点招商项目编制“问题清单”“责任清单”“落实清单”，意在推动签约项目加速落地、尽快开工。

除了机制升级，翔安还在“联动”上下足了功夫，持续加强与各大指挥部交流合作，推进联动招商，并实时进行项目信息交流，串点成线形成招商合力。尤其值得一提的是，翔安区还与自贸委及机场片区指挥部建立联席会议机制，共同推进翔安综合保税区项目招商。

今年以来的各项积极举措，使全区招商工作得到科学统筹，多方协同进一步强化。依托厦门科学城、同翔高新城、翔安航空新城、东部体育会展新城四大产业发展平台，围绕强链补链延链，不断增强平板显示、半导体和集成电路、新材料新能源、临空产业、生物医药与健康5条主导产业链群，增强数字经济、高端机械装备制造、海洋高新产业、计算机与通信设备制造等若干潜力产业，全区“4+5+N”现代产业发展体系进一步得到完善，核心竞争力和发展能级再提升。

精准靶向发力，也是今年以来翔安区招商引资的一大工作特点。厦大百年校庆期间，翔安区精心策划、制定厦大校友到辖区内的考察路线，同时积极对接介绍辖区概况和产业发展情况，精准开展招商交流活动——成效也极其明显:校庆期间，翔安区共签约4个厦大校友招商项目，计划总投资56亿元。

除此之外，翔安区还主动拜访企业、优化服务，加强访后项目跟踪。由区主要领导带头赴北京、上海、深圳等地开展精准上门招商，拜访深圳、成都、北京重点引进企业共130余家。对相关企业做好精准对接，先后接待京东集团、普洛斯集团、易商集团，积极做好主动沟通交流，聚焦打造现代化物流园区。

翔安立足产业链积极推进基金招商，依托区级产业引导母基金参股子基金，促进基金返投翔安区优质企业，解决企业融资难问题，培育企业成长，挖掘企业潜力。数据显示，翔安区引导基金“以基金带动招商引资”的平台作用显著，累计入库项目65个，总规模约219.94亿元。其中落地项目60个，总注册资本约215.49亿元，实缴资本约125.69亿元。

让更专业的人进入招商队伍，也带来了更多渠道与方式的合作，增强了招商的主动性针对性实效性。两年来，翔安区一直致力建立市场化专业招商团队，成效显著。一方面，翔安区依托区级招商机构，即翔安区招商办、翔安区商务局、翔安区招商服务中心开展招商引资工作。另一方面，通过探索招商体制改革，2019年整合招商项目要素保障部门成立“招商集团”，下设闽南生产力促进中心和创投公司；今年正通过市场化机制，推进建立翔安投促中心，招聘有资源、有技能、有领军才能的“招商专才”建立市场化、专业化招商团队。

落户翔安的不少企业家，一直都对翔安的政策、服务啧啧赞叹，更对翔安的一些重要产业平台交口称赞。持续加大政策扶持力度，是翔安区今年以来一直推动的——上半年已兑现扶持奖励金近1390万元。同时根据商贸扶持政策，已受理41家商贸企业申请，预计兑现金额2700万元。而针对建筑业、影视业等行业的扶持政策，翔安这两年也陆续推出，吸引了诸多相关企业前来落户。

除此之外，翔安的重要产业平台也是企业家们选择这里的原因。以数字经济产业园为例，开办三年以来，创业气氛浓郁、创新环境优越、配套服务完善，积极发展医疗大数据产业，前瞻布局人工智能、物联网、云计算等未来产业，力争建设新一代信息技术产业基地。目前园区已落地企业共424家，注册资本金235.28亿元。

值得一提的是，园区还启动线下一站式服务窗口+线上云服务平台，为园区企业提供更加贴心便利的“一站式”服务，进一步优化营商环境。此外，数字经济产业园三期项目也已在规划建设中，着力打造“环境生态优美、服务便捷完善、新兴产业聚集、创新要素活跃”的数字健康产业创新平台及经济价值创造平台，建设数字经济领域专业化、集群化的高新技术园区。

翔安数字经济产业园。（朱毅力/摄）

城区交通更畅通

立体交通网络全面铺开

日前，翔安数字经济产业园举行开园三周年暨营商环境恳谈会。多家园区入驻企业代表纷纷发言，点赞翔安为企业提供的“一站式”服务及良好的营商环境、一系列扶持政策。从众多企业家的发言中可以了解到，他们选择落户翔安就是看中了翔安未来的发展潜力，其中翔安区全面构建的“海陆空立体化”交通格局便是吸引他们的一大关键因素。

今年6月25日，厦门地铁3号线（厦门火车站至蔡厝站段）开通运营，标志着翔安区迈入地铁时代。该线路构建了厦门本岛与翔安区的快速跨海连接通道，连接了思明、湖里和翔安三个区，并且和地铁1号线、2号线互联互通，三线成网，“1+1+1＞3”的聚变效应将逐步显现。

拥有地铁后，翔安公共交通格局产生了巨大变化，这条进出岛的重要通道，让许多市民可以更加准点、便捷、舒适地实现跨岛通勤。地铁还能聚集人流、物流、信息流，产生更多新的居住、商务、就业、文化、娱乐等需求，推动绿色出行发展。翔安区还及时开通了公交地铁接驳线路、社区微循环线路，最大程度地串联起工业区及街道、交通要道等重点区域，形成一张四通八达的公共交通网，让在翔安工作生活的人们因为交通的便捷，生活变得更加丰富多彩，这点对于企业来说更是一大利好。

更令人期待的是，翔安有了地铁，未来还将迎来厦门新机场。近日，随着翔安机场高速公路前垵隧道左洞顺利贯通，前垵隧道已实现全部贯通，这标志着项目向如期完工又迈出了坚实一步。翔安机场高速公路的建设有着重要的意义，将满足厦门新机场航空运输业务发展的需要。建成后，与沈海高速连接，使厦漳泉各方向车流快速进出新机场，发挥新机场航空运输枢纽功能，完善厦门路网结构，有助于形成“厦漳泉一小时交通圈”，拉动沿线旅游、商贸、物流业的发展，加快推动岛内外一体化进程。

好风凭借力，腾飞正当时。如今，轨道4号线、翔安大桥、福厦高铁等重大交通设施正加快建设，滨海东大道、海翔大道、翔安南路等主干路网全线通车。从这些纵横交贯的交通大动脉中可以清晰地窥见，翔安，正以新城建设为载体，立体交通网络为动脉，呈现出崭新的面貌，焕发出全新的活力，越来越强大的国际影响力正在这里沉淀、散发。

翔安区日益完善的基础设施。（朱毅力/摄）

政务审批更高效

“一趟不用跑”事项占比超98%

为了营造越来越好的营商环境，翔安区深化简政放权、放管结合、优化服务，围绕市场化、法治化、国际化目标，推动营商环境再提升，持续激发市场主体活力。今年以来，翔安区通过聚焦企业群众办事创业的堵点痛点，以便民利企为目标，提速见成效，服务有温度，审批服务效率显著提升，持续提升群众和企业的获得感和满意度，其中768项行政许可事项实现“一趟不用跑”，占比超过98%；行政许可事项承诺时限压缩至法定时限10%以内，75%的行政许可事项实现即来即办。

翔安区政务审批高效便捷，让企业少跑腿。（图片由翔安区委宣传部提供）

今年5月11日，厦门市国贸宝康医药科技有限公司在翔安办理营业执照时，体验到了翔安区市场监管局的优质服务。公司寄来了感谢信，称翔安区市场监管局注册科工作人员把“学党史、办实事”的工作做到群众心坎上，让办事的企业少跑腿、少等待，切实感受到营商环境的优化。

翔安区在去年“一窗通办、集成服务”改革的基础上再优化提升，特别整合推出全业务综合受理窗口。办事群众和企业只需领取一个综合业务号，即可办理食药许可、登记注册业务及证照联办业务。此举既分摊了窗口办事压力，提高服务质量，又减少了办事群众和企业取错号、多跑腿的困扰，不断提升群众满意度。

此外，翔安区积极探索相对集中行政许可权改革试点，将审批权力集中，实现一枚印章管审批，划转8个单位审批事项由区行政审批局集中实施审批；审批窗口集中，实现一站式办结，所有划转事项集中到经济民生综合窗口统一受理办结，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”；审批人员集中，实现一岗多能、一人多专，打造优秀专业审批服务团队，注重加强审批“全能岗”建设，精简压缩审批人员约七成。

据了解，截至目前，翔安区已在户籍、社保、医疗、养老、公积金、不动产、市场、卫健、生态环境等重点领域实现68项高频个人和企业事项“跨省通办”；“厦漳泉省内通办窗口”可办理医疗、社保、公安、商事登记、再生育等重点领域12项高频个人和企业事项。

着力解决企业群众“办不成的事”，是检验“放管服”改革及检验“再学习、再调研、再落实”活动成果的试金石，也是持续优化营商环境、建设服务型政府的又一举措。在翔安区行政服务中心三楼02号窗口，就有个“办不成事”反映窗口，意在切实解决政务服务过程中态度冷漠、推诿扯皮、随意退件等问题。今年8月底开办以来，该窗口专门协调解决那些“办不成的事”，颇受市民喜欢。

不难看出，围绕营商环境和民生热点，翔安区将多个政务服务事项集成“一件事”，以深化“一次办好”改革为统领，不断推进行政审批改革创新，全面优化政务服务，打造一流营商环境。