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鼓励引导民营企业 投身乡村振兴建设

2021-08-26 16:12:01中国商报 收藏0 评论0 字数1,531 分享

民营经济作为推进乡村振兴战略过程中的精锐部队,对拓展投资新渠道、增加农民收入、培育集体经济具有重要意义。全面推进乡村振兴,必须充分发挥民营企业的作用。与此同时,促进民营经济高质量发展,民营企业则需要抓住乡村振兴这一重要历史机遇。为鼓励引导民营企业投身乡村振兴,提出如下六点建议:

一是强化政策支持,完善顶层设计。结合中央和国务院的相关战略部署以及“十四五”规划的目标要求,有序推进并实施整体行动规划。明确地方乡村振兴的方向和目标,依托地方经济发展基础与资源禀赋,结合地区乡村特色和区位优势,找准乡村振兴的主导产业定位,抓住重要发展机遇,细化民营企业投身乡村振兴的行动举措,为推动乡村振兴战略提供明确方向和依据。

二是转变政府职能,提高服务水平。加大政策宣传和执行力度,搭建并完善政府综合服务体系,形成涵盖政策扶持、项目招标、税收优惠、金融保障等多角度、多方位和多层次的信息平台,助力各部门工作人员实现科学高效的资源整合,激发民营企业投身乡村振兴的积极性。转变政府角色,从责任主体过渡到政策激励主体,真诚服务民营企业。解决企业用地以及与各职能部门的组织协调、人才、资金和技术等关键问题,积极引导民营企业贯彻落实乡村振兴战略。

三是促进乡村产业融合,提升民企产业水平。对于乡村产业来讲,鼓励民营企业围绕重点产业链,引导民营企业主动对接社会需求,提升产业链配套水平,优化产业生态。充分利用农业资源培育主导产业,变传统农业为高附加值的现代农业,构建三产融合发展的现代农业体系。围绕特色产业打造专业园区,推动地区特色产业园区升级,为民营企业投身乡村振兴提供优质的发展环境。积极推动民营企业创新能力的提升,引导民营企业加大创新投入,发挥民营龙头企业的辐射带头作用。建立产业供应链信息共享平台,提升地方产业链的整体配套能力。

四是强化人才保障机制,为民营企业投身乡村振兴提供智力支持。充分发挥职业培训作用,提升农民职业技术素养,吸引乡村人才回流,解决农村“空心化”问题。积极鼓励优质人才回乡创业,扎根农村,为民营企业提供智力支持,全方位助力民营企业参与乡村振兴。以地区高等教育资源为载体,共同建设实习训练中心,充分发挥高校等机构的人才优势和民营企业的主体作用,为民营企业持续打造高等管理人才和技术人才。建立健全人才引进和评价机制,聚焦企业重点环节,重点区域开展专业化人才引进。

五是完善金融体系建设,建立风险分担补偿机制。一方面,积极完善金融体系,拓宽民营企业融资渠道,着力解决民营企业“融资难、融资贵”的现实问题。充分发挥线上融资平台功能,推动信息共享,提高融资便利,降低民营企业融资成本。拓展产业供应链金融,建设供应链金融数字信息服务平台。另一方面,加大对融资担保机构的政策扶持力度,加大农业保险扶持力度,创新农业保险产品,扩大农产品参保范围,提高单个农产品的承保覆盖率。充分整合各类支农资金,形成乡村振兴战略资金池,为民营企业投身乡村振兴提供风险分担与补偿机制保障。

六是数字化赋能乡村振兴。对于地方政府而言,要创立乡村公共技术服务平台,并加强乡村大数据平台建设。坚持政府引导,民营企业为主体,积极搭建区域技术平台,实现资源共享。建立健全农村各类特色大数据,利用“互联网+公共服务”,通过云计算技术监督农业发展专项补贴落到实处。对于民营企业而言,要打造区域信息共享平台,促进民营企业之间的生产合作,形成企业间的优势互补,合理分配社会资源,提高企业整体效率,并大力推进民营企业的经营视角向公共服务平台转移。基于智能技术提升制造与服务能力,推动民营企业对先进智能技术的应用,赋能企业现有的生产线与车间,实现精准制造、精细化管理和智能决策。(柴建,西安电子科技大学经济与管理学院执行院长)

责任编辑:汪黄任