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完善分时电价机制合理配置社会资源

2021-08-25 13:59:57中国商报 收藏0 评论0 字数1,025 分享

中国商报 为提升电力系统整体利用效率,促进能源绿色低碳发展,国家发改委日前印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》(以下简称通知),部署各地进一步完善分时电价机制。

所谓分时电价是电力需求侧管理的重要措施,该措施对不同用电时间制定不同价格,引导用户尽量避免高峰期用电,鼓励用户在低谷时段用电,从而降低用电负荷峰谷差,提高电力系统稳定性。目前很多地方已经推行了峰谷电价,而新的分时电价机制则进行了更细致的时段划分,把一天24小时分成高峰、尖峰、平段、低谷、深谷等多个时段,每个时段的电价都不一样,高峰和低谷的电价差在3到4倍。此次通知提出要把分时政策拓展到全部工商业,并鼓励有条件的地方将居民用户纳入。

科学的分时电价机制能够降低发供用电三方成本,实现多方共赢。对于用电主体,高峰时段少用电、低谷时段多用电,有利于降低用电成本;对于电网企业,可以降低电网的投资成本和运行成本,缓解电网安全稳定运行压力;对于发电企业,可以降低为调峰而增加的成本。此外,对于整个社会而言,也可以减少或延缓电力系统投资,促进社会资源的合理配置。

近年来,我国能源消费结构快速变化,用电负荷对气候变化更加敏感,电力系统负荷夏、冬两季尖峰化特征日益突出。据统计,各地夏季最热、冬季最冷时段的全年累计时间普遍低于60个小时,但对应的尖峰电力需求可较平时高出1亿千瓦以上,保障电力系统安全稳定运行面临更大挑战。去年以来,部分地方已不得不实施有序用电。在此背景下,进一步完善分时电价机制,特别是优化峰谷电价机制、出台尖峰电价机制,有利于充分发挥电价信号作用,引导用户错峰用电,保障电力系统安全稳定运行,降低经济社会运行成本。

值得关注的是,此次分时电价改革最大的亮点就是合理拉大了峰谷电价价差,为引导电力用户削峰填谷、促进储能加快发展释放了清晰强烈的价格信号。通知明确了包括优化峰谷电价机制、建立尖峰电价机制、建立健全季节性电价机制和丰枯电价机制、明确分时电价机制执行范围、建立动态调整机制、加强与电力市场的衔接等六个方面措施。通知特别对季节性电价、市场交易执行分时电价问题提出了明确的操作意见,确保分时电价政策调整与现行价格机制平稳衔接。

政策的出台直面当前各地电力平衡难点,也为今后电力供需双方签订带分时曲线的中长期合同提供了有力的指导,这对于构建以新能源为主体的新型电力系统、保障系统安全稳定经济运行提供了必不可少的政策支撑。同时,也对中长期实现碳达峰、碳中和目标具有积极意义。(吴学安)

责任编辑:汪黄任