中国商报湖北报道（记者 付磊 文/图）“九省通衢”武汉作为中外闻名的商贸之都，自古以来就享有“货到汉口活”的美誉。近日，武汉市人民政府印发《武汉市建设国际消费中心城市实施方案》（以下简称方案），聚力打造国际消费门户城市，辐射带动长江中游城市群消费提质扩容，加快提升武汉国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、潮流引领度、政策引导度。

关于印发《武汉市建设国际消费中心城市实施方案》的通知

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。方案制订的总体目标是，通过五年努力，培育形成两至三个具有国际影响力的核心商圈、10个以上知名夜间消费集聚区、10个以上智慧商圈、10个以上直播基地。到2025年，全市社会消费品零售总额突破1万亿元，网络零售额突破5000亿元。同时，培育一至两个国家文化和旅游产业融合发展示范片区，国内旅游人数达到3.87亿人次，入境旅游人数达到360万人次。

方案围绕打造国际消费新地标、集聚国际消费新资源、培育国际消费新业态、拓展国际消费新场景、营造国际消费新环境五方面，提出20条具体举措，并分别指定了实施方案的牵头单位和责任单位。

推进核心商圈商街建设 打造国际消费新地标

方案提出，着力推进“两圈四街”等核心商圈商街建设，打造国际化商圈商街。推动航空路商圈、中南—中北路商圈提档升级，加快打造商业地标；推动江汉路、楚河汉街、光谷步行街、汉正街改造升级，打造高品质步行街；推动武商梦时代、华润万象城、SKP等大型购物中心建设，打造新型标杆式购物中心。完善商业网点规划，推动各区建设一至两条（个）特色商圈商街，依托武汉音乐学院等特色院校以及未来科技城、光谷生物城等创新园区，规划建设汇集新型书吧、餐吧、酒吧、咖啡吧、音乐吧的时尚生活街区。

武汉国际广场

推进东湖生态旅游风景区、武昌古城大黄鹤楼片区、汉口历史文化风貌区、汉阳古城、木兰文化生态旅游区保护开发，完善旅游、餐饮、住宿、娱乐、影视等业态布局，加强个性化、多元化、国际化旅游衍生产品开发推广，争创国家级旅游休闲街区，打造文化旅游地标和名品名牌形象展示窗口，建设国际范旅游景区。

发展首店首发经济 集聚国际消费新资源

方案提出，发展首店经济，持续发布武汉首店地图，引进品牌首店和全球知名品牌，培育武汉本土潮牌潮店，每年新增国际国内知名首店、潮店、旗舰店100家以上；发展首发经济，做强长江灯光秀、武汉国际时装周等新品和高端品牌专业发布平台，吸引支持国际知名品牌、国内新秀潮牌、原创设计师品牌和制造业知名品牌等在汉首发首秀；鼓励全市企业加大海外直采力度，增加国际优质商品供给，加快建设武汉东湖新技术开发区、黄陂区等进口商品集散分拨中心，在天河机场及重点商圈商街设立离境退税街区，布局市内免税店两至三家；支持发展内外销“同线同质同标”产品，加快打造面向全球的“武汉造”自主品牌，培育“武汉名品”150个；推动老字号自主品牌创新发展，培育一至两条具有规模效应和品牌集聚效应的老字号特色街区；加强旅游商品开发，打造10个以上全国知名特色旅游商品品牌，开发一批特色“武汉礼物”“武汉伴手礼”；支持发展“网红经济”，聚焦购物、休闲、文娱等场所，动态评定100个网红打卡地。

武商亚贸广场购物中心

大力开展招展引会，实施会展品牌“四个10”发展计划，引进10个以上知名展会品牌，支持10个品牌做大做强，培育10个品牌提档升级，引导10个品牌加快成长。力争到2025年，举办展会节事数量达到1000场次，展会面积突破600万平方米，具有全国影响力展会达到10个以上。

用好国际友城大会、江汉路世界馆等国际化平台，推动更多国际经贸机构和市场主体落户武汉。建设中国—上合组织友谊博览园、上合组织民间活动“友谊之家”、中非创新合作中心，筹办中国国际服务外包交易博览会、中国—东盟数字经济发展合作论坛等重大经贸活动。

发展智慧商圈跨境电商 培育国际消费新业态

培育发展零售新业态。推进新零售之城建设，加快实体商业数字化升级，支持商业街区、购物中心智能化改造，中心城区各培育一至两个智慧商圈和智慧购物示范场景。加快生活服务业数字化覆盖，鼓励办公楼宇、住宅小区、商业街区、旅游景区布局智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店、智慧4S店等智慧门店，培育新零售示范应用场景100个。推广社交电商、直播卖货、共享经济、云逛街等新模式，培育直播基地10个以上，引育有影响力的MCN机构50个以上。

湖北跨境电商公共服务仓

大力发展跨境电商。加快跨境电商综合试验区建设，打造硚口区、武汉东湖新技术开发区跨境电商示范产业园，加快建设武汉天河机场、汉口北、新港空港综保区、武汉经济技术开发区等跨境电商功能园区。引进培育跨境电商交易平台和服务企业，集聚全球生态链企业100家以上，培育交易额超亿元跨境电商企业80家以上，跨境电商进出口交易额年均增长80%以上。

辛亥革命博物馆广场

壮大新型消费市场主体。开展“招商引贸”，积极引进商贸领域国内外500强企业、知名跨国公司和新型消费龙头企业，引进国际国内知名零售企业、电商平台企业10家以上，世界500强企业进驻数达到320家。加快推进武汉商贸集团等大型商贸国企创新转型，支持汉口北加快建设国内一流、国际知名的武汉国际贸易城。

首义广场

发展文旅体育康养消费 拓展国际消费新场景

方案提出，加快国家文化和旅游消费示范城市建设，创建1个国家级旅游度假区，新增4A级及以上景区10个，新增100家三星级标准以上酒店；打造十大体育消费集聚区，争创国家体育消费试点城市；规划建设国际医美产业集聚区，建设6个康养小镇，将中医理疗产业打造成居民消费新热点；鼓励餐饮业创新发展，培育打造15条以上特色美食街，创建绿色餐厅200家以上；推进便利店、餐饮、家政、菜场、药店等社区商业提质扩容，全市品牌连锁便利店门店数达到6000家，设计开发10条知名“夜游江城”线路，建成10个以上知名夜间消费集聚区，打造一个国家级夜间文化和旅游消费集聚区。通过挖掘文旅消费潜力、做大做强体育消费、培育壮大康养消费、充分激活餐饮消费、加快发展信息消费、提升便民消费品质，拓展国际消费新场景。

加快区域消费一体化发展 营造国际消费新环境

建立消费者投诉快速反应机制，在重点商圈、特色商业街区试行七天无理由退换货，持续优化营商环境，降低企业经营成本；落实好外国人144小时过境免签政策，为境外旅客来汉消费提供便利；发挥长江经济带核心城市引领作用，推动武汉城市圈和长江中游城市群一体化发展，加强各城市在商贸、会展、旅游、教育、健康、医疗等重要消费领域的合作，促进优质消费资源协同共享，共同做大做强中部消费大市场，增强国际消费辐射力；会同武汉城市圈和长江中游城市群城市，联合策划开展旅游推介和大型消费促进活动，携手推出跨市旅游线路、城际旅游包机（专列）等，促进区域消费联动。

武汉国际时尚中心

中国商报记者了解到，武汉作为长江经济带核心城市和建设中的国家中心城市，全市经济总量和消费市场规模连续多年位居中部第一、全国前十。据武汉市商务局局长姚彬介绍，2019年，全市实现社会消费品零售总额7449.64亿元，是“十二五”期末的1.46倍，年均增长9.9%。此外，该市还在交通、产业、金融、科教、文化、旅游、对外交往等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，姚彬认为，武汉市完全具备建设国际消费中心城市的良好基础和有利条件。

“该方案具有目标鲜明，思路清晰；内容丰富，对标国际；促动循环，拉动经济等的总体特征。具有时代性、国际性、引领性、区域性等的基本特色。”湖北省社会科学院研究员冯桂林在接受中国商报记者采访时认为，该方案的意义还在于，是对传统消费模式的一次大变革，是国际消费文化的一次大融合，是本土消费理念的一次大提升。“为此，需要制定出台系列配套政策，需要科学论证各项指标内容，需要保持武汉消费文化的本土特色。”

2019年，武汉市出台《全市加快新消费引领打造国际消费中心城市三年行动计划（2019-2021年）》，去年完成国际消费中心城市试点申报方案。在此基础上，该市按照商务部“鼓励各地大胆创新、与国家重大发展战略相结合”的要求，加大创新探索，积极推动国际消费中心城市建设，研究制订了《武汉市建设国际消费中心城市实施方案》。

通过未来五年的努力，武汉这座国际消费门户城市，必将成为引领长江中游城市群发展的消费集散核，辐射带动一批区域消费中心的建设，提升长江中游城市群在全国的地位和影响力，成为国际国内消费大循环中的关键一环、重要一极。

英雄的武汉人民享受国际化消费便利指日可待。

专家点评：

武汉建设国际消费中心城市要有个性化措施

叶青

今年以来，国内不少地方掀起打造国际消费中心城市的热潮，包括北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、西安、郑州、南京等20多个城市，计划建设国际消费中心城市来推动消费升级。

近日，武汉市人民政府印发了《武汉市建设国际消费中心城市实施方案》，围绕打造国际消费新地标、集聚国际消费新资源、培育国际消费新业态、拓展国际消费新场景、营造国际消费新环境五方面，提出20条具体举措。到2025年，武汉将培育形成两至三个具有国际影响力的核心商圈、10个以上知名夜间消费集聚区、10个以上智慧商圈、10个以上直播基地，社会消费品零售总额突破1万亿元，网络零售额突破5000亿元；培育一至两个国家文化和旅游产业融合发展示范片区，国内旅游人数达到3.87亿人次，入境旅游人数达到360万人次。

这些目标都是可行的，但是大多数的措施与其他城市无异，关键是要在采取共性措施的基础上，加强个性化措施，挖掘独特的优势。

在武汉周边800-1000公里范围内，武汉是最大的城市。借力高铁，很多消费项目会有更多的支持者，建议以高铁的建设推动建设消费中心。每个周末，通过高铁都有大量的广州人到长沙消费。目前，京广高铁、武十高铁是时速350公里的高铁。明年上半年，郑万高铁、黄黄高铁通车，武汉到重庆、到上海可以实现全程时速350公里。五年之后，西十高铁、部分沿江高铁通车，武汉至西安等时速达350公里，到重庆、上海的距离更短。

因此，提出两个建议：武汉要发展有个性的夜经济、体育经济。

7月6日，携程发布《2021上半年旅游夜经济报告》。在夜游目的地TOP10中，洛阳、上海、深圳、广州、西安、武汉、杭州、北京、三亚、成都顺利入围。 武汉除了夜游长江之外，夜游黄鹤楼等也有贡献。

“夜上海、夜上海，你是一个不夜城。”比起白天，上海的夜晚华灯闪烁，璀璨绚烂，更多了一丝妩媚。上海有十大夜景，外滩、陆家嘴、南京路步行街、豫园、迪士尼小镇、苏州河畔等，与上海一比，武汉有许多夜游资源没有开发出来。在已经到来的暑假市场中，夜游会成为大批游客的出游之选。

我一直建议，武汉要打造“沿江”“沿河”“环湖”（比如东湖、沙湖）夜经济带（圈）。武汉发展夜经济的条件非常好，在江边吃晚餐，再看长江灯光秀已成为一种时尚。江边的餐厅，时常爆满。建议把灯光带往长江上下游、汉江两岸延伸。武汉的沙湖、东湖夜景也很美，能不能搞环沙（东）湖夜经济圈？现在环沙湖已经出现不少餐厅、茶馆，还缺乏酒吧一条街等的业态。东湖绿道的夜景很漂亮，就是周边吃饭的地方少了。

成都大江大河不多，但是，一段小小的护城河都成为宝地。九眼桥，号称成都第一的夜幕景点。九眼桥原来的名字叫做宏济桥，由于桥下面有九个孔，后来就被人叫做九眼桥。九眼桥的美，主要是在夜晚。在九眼桥附近还有一个酒吧一条街，也是成都夜文化的标志。我在1979年来武汉读书时，武昌的巡司河就不好，现在花了45亿元，终于成为一条景观带，也应该打造夜经济带。

建设体育之都。方案还提出，武汉将积极申办国际足联俱乐部世界杯、亚洲羽毛球锦标赛、中日韩青少年运动会等国际体育赛事，将武汉国际渡江节、武汉马拉松、WTA武网公开赛打造成为国际顶级体育赛事；举办国际体育赛事10项次以上；打造十大体育消费集聚区，争创国家体育消费试点城市。 武汉的体育，目前离不开赛马、渡江（湖）、网球。借力高铁，也是大有希望。

顺着体育，可以往健康、医疗、疗养方向发展。现在，武汉的新城区，也有不少三甲医院。蔡甸区的索河镇又有温泉了，这些都是新的机遇。

（作者为湖北省政协常委，湖北省统计局副局长，中南财经政法大学教授、博导）