近日，工信部等六部门印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力等10个方面指导意见。发展壮大实体经济，制造企业是实施主体，而优质企业更是其中的“领头雁”、排头兵，需进一步激发高质量发展的头雁效应。

近年来，我国制造业创新能力明显增强，集成电路、信息光电子、智能传感器等新兴领域加快布局，着力打造制造业创新发展高地。先进制造业发展和传统产业数字化、网络化、智能化升级进程加速。一大批民族标杆企业早已通过技术创新、品牌建设，成为我国制造业高质量发展的先行军，在全球市场彰显中国制造实力。

制造企业是产品的生产者，是生产要素的组织者，更是技术创新的发动机。当前，我国制造业仍面临“高端回流”和“中低端分流”的双重压力，亟待破题。做强做大制造业，重在企业，也难在企业。只有“领头雁”带对方向，群雁才能展翅高飞。此次意见提出，构建梯度培育格局，促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升。力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。

可以看到，加快培育发展制造业优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。当前，国内外形势严峻复杂，新一轮科技革命和产业变革加快演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济形势不稳定性不确定性因素明显增加，各类企业发展面临新情况新问题。

制造业高质量发展，应该实现全产业链自主可控，不能靠单个企业的单打独斗，而要依赖于各个环节的协同发展，只有上下游企业能力相近、实力相当，才能互相适配，让整个产业链真正稳定可靠。培育制造业优质企业看质量不看个头，鼓励那些长期专注于细分市场、在各自产业领域形成优势和规模的企业，通过与大企业协同发展不断提升创新能力，在核心零部件和关键环节实现突破，从而真正实现强链补链。

值得关注的是，此次意见的出台不仅有助于我国实现自身发展目标，也将为各国企业在华开展合作提供广阔机遇。许多新开放的领域外资投入不断加大，我国利用外资的产业结构、区域布局进一步优化，制造业特别是高技术制造业较快增长。

可以肯定，接下来，我国制造业高质量发展的步伐将越来越快——以质量变革为核心，优化供给结构，向价值链中高端迈进；以效率变革为目标，转变发展方式，提高资源配置效率；以动力变革为重点，培育发展新动能，健全国家制造业创新体系，让更多科技成果转化为现实生产力，进一步激发市场主体活力。（胡建兵）