交通运输部等三部门近日联合印发的关于《全面推广高速公路差异化收费实施方案》的通知明确，全面推广高速公路差异化收费，进一步优化完善分路段差异化收费、分车型（类）差异化收费、分时段差异化收费、分出入口差异化收费、分方向差异化收费，以及分支付方式差异化收费等模式。

所谓高速公路差异化收费，是指对部分通行高速公路的车辆采用不同的收费标准收取通行费，通过价格杠杆，引导拥堵路段、时段等的车辆科学分流，实现错峰出行，从而实现进一步提升路网通行效率，促进物流降本增效。

现实中，一些高速公路车流量大、行车效率低，而有一些高速公路则通行车辆稀少、显得冷清，这既造成了资源浪费，也影响了通行效率。目前，总体降低物流成本，已是一个值得深入研究的课题。根据国家发改委发布的数据显示，我国社会物流总费用与国内生产总值的比率虽已降至14%左右，但仍高于世界平均水平。全面推广高速公路差异化收费，是高速公路收费制度改革的重要举措，也是降低物流成本的途径之一。

上述方案明确在具备条件的地区选择部分经营性收费高速公路开展通行费定价方式改革试点，将现行政府定价调整为指导价，以现有政府定价收费标准为上限。也就是说，不管各地如何进行差异化收费，总的费用都不得超过目前政府的定价收费标准，只能实行差异化下浮。这是方案最大的亮点，将有助于防止某些地方滥用自主定价权，随意增加通行成本，不仅使通行者获得满满的实惠，而且可以在治理拥堵、提升效率等方面发挥作用。

为了让这项改革举措真正起到惠民利企的作用，各地在制定差异化收费方案时，要切实做到出台政策接地气，执行政策不走样，让改革成果惠及更多企业和群众，切实提高人民群众的获得感。

交通流量与收费收入之间是有弹性的，不能照搬固有模式，应因地制宜，具体问题具体分析。各地要基于大数据的精准测算，确认哪些路段适合采取差异化收费，然后再结合具体情况对这些路段确定差异化收费方式，使政策效果能更好地体现。要加强动态跟踪，及时妥善解决出现的问题，确保差异化收费工作科学规范开展，并取得切实成效。

总之，各地在制定具体政策时应坚持以“提升效率”和“降低成本”为主要原则，通过开展差异化收费的优惠政策，让运输从业者进一步降低运输成本，从中享受到真正的实惠，让差异化收费优惠政策惠及更多企业和民众，切实提高人民群众的获得感。（胡建兵）