国家外汇管理局日前发布《国家外汇管理局关于修订〈银行间外汇市场做市商指引〉的通知》，进一步完善银行间外汇市场做市商制度，促进外汇市场可持续发展，更好服务实体经济和金融市场双向开放。有关人士表示，做市商已成为我国外汇市场的重要参与主体，对市场平稳运行发挥了积极作用。随着金融市场双向开放的不断推进，做市商制度亟待进一步完善。

做市商制度是一种市场交易制度，由具备一定实力和信誉的法人充当做市商，不断向投资者提供买卖价格，并按其提供的价格接受投资者的买卖要求，以其自有资金和证券与投资者进行交易，从而为市场提供即时性和流动性，并通过买卖价差实现一定利润。此次银行间外汇市场做市商制度的改革，旨在激发做市商内生动力，充分发挥做市商的积极作用。

作为2005年人民币汇率形成机制改革的一项重要配套措施，国家外汇管理局在银行间外汇市场建立做市商制度，此后适应市场发展需要，先后于2010年和2013年进行了修订完善。此次指引修订遵循动态竞争、奖优罚劣、规模稳定、标准透明、公开公平的原则，有优化做市商结构、下放尝试做市机构的准入退出管理至中国外汇交易中心、规范做市交易行为、明确做市商应依法履行的义务等内容。

完善做市商制度对于银行间外汇市场具有重要意义，着力提升市场报价质量和交易行为规范性，能够更好促进外汇市场有序发展，使市场结构更加合理。一方面，银行间外汇市场将在延续“做市商—尝试做市机构—普通机构”竞争性三级分层体系的基础上实现结构优化；另一方面，将使市场流动性更加充分。

随着金融市场双向开放的不断推进，做市商制度亟待进一步完善。做市商在提高市场交易效率、转移和分担风险以及促进市场发展等方面具有重要作用。目前，做市商已成为我国外汇市场的重要参与主体，对市场平稳运行发挥了积极作用。通过优化做市商结构、扩充做市力量、规范做市交易行为等措施的实施，将有利于进一步提升做市商报价质量和流动性供应水平。（特约评论员 吴学安）