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从“神经末梢”入手 在“麻绳细处”攻坚

记者 王家梁 王鹤霖 通讯员 王虎

2021-06-07 10:28:53法治日报——法制网 收藏0 评论0 字数2,551 分享

从“神经末梢”入手 在“麻绳细处”攻坚

贵州毕节发挥法治建设“头雁”效应

“建设好毕节试验区,不仅是毕节发展、贵州发展的需要,对全国其他贫困地区发展也有重要示范作用。”2014年5月15日,习近平总书记就《中共贵州省委关于毕节试验区建设发展情况的报告》作出重要批示。

法治毕节创建工作启动以来,贵州省委政法委全面加强工作指导,省直各部门积极参与,全市上下积极履行法治创建主体责任,毕节市委政法委全面统筹协调,大力实施法治政府建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程“六大工程”,统筹固底板、补短板、强长板、搭跳板、建模板“五类探索”,省市县乡“四级联动”,从创安之治、规则之治、环境之治“三大层面”,打出了“6543”创建“组合拳”,实现80项创建指标圆满完成。

5年来,毕节市命案发案数和刑事发案数逐年下降,每10万人命案发案数和每万人刑事发案数明显低于全国、全省平均值,群众安全感和满意度实现增比进位。法治政府建设深入推进,毒情整治、矛盾化解、特殊群体服务管理等难题逐一破解,实现了社会治安“由乱到治”的根本转变,法治环境极大改善,为毕节成功撕掉贫困标签提供了有力法治保障,为毕节经济社会发展保驾护航。

从“芬芳满园”到“法治扶贫”

走进毕节,一座现代化文明城市映入眼帘,有高耸入云的楼群、绿树成荫的花园,更有居于田间满园芬芳的笑颜。“现在我们生活一年更比一年好!真心感谢党和政府!”家住大方县黄泥塘镇甘棠村的李某连连夸赞道。

如何将脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接?大方县正用实际行动响应党中央决策。3月的甘棠村沐浴在明媚的春光中,花开千树,勾勒出美丽乡村建设的新画卷。

“昨天李婶和林嫂家的事情解决了没有?还有没有发生争执?她们妯娌间的矛盾已经很久了!”

“解决好了!是他们那里张老书记亲自调解好的!”甘棠村干部何育和万江交谈道。

自甘棠村组建自联体后,请乡贤、熟悉人出面解决问题,不少“历史遗留问题”迎刃而解。

2019年以来,大方县以开展全国健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系改革试点为契机,创新探索“四个四”机制,推进乡村治理迈上新台阶。

其实,像这样的事例不胜枚举。目前,毕节市各乡镇正以“乡落实”为重点,把法治建设的各项工作要求落实到一线,特别是在毕节试验区脱贫攻坚一线,第一书记、驻村干部、帮扶干部将法治创建工作与脱贫工作统筹起来,同步落实,确保了脱贫攻坚、法治建设双促进、双丰收。

从“司法为民”到“审判暖心”

近日,《法治日报》记者走进七星关区人民法院家事审判庭。

审判庭内,墙上挂有宣传孝道、家和、反家暴等法律知识、传统文化的漫画,让当事人身临其境受教育、受触动、讲道理、谈和气。办公设置上,审判庭以“和”为主题,采取温馨舒适的布置方式,凸显浓厚的家庭氛围,给当事人营造一个缓和心态、缓解对立情绪的环境。

“今天我们坐在一起,都是一家人,也请大家把我当成自家人。有什么想不通的尽量说出来,同时也要多反思自己,从对方角度考虑问题。”法官和颜悦色地说,“没有什么过不去的坎,我帮你们把家事处理好,回去好好过,为了娃娃、家庭都相互作一些让步,多回忆一家人美好的生活,家和才能万事兴……”采访当日,一场庭审正在进行。

记者看到,法官、书记员、当事人围坐在一张大会议桌前。传统模式中,原、被告的称谓被日常称呼所代替,法官平和、暖心的话语,让人感到亲切。当事人双方就各自观点进行陈述,也倾诉了心中不满……整个庭审过程,少了剑拔弩张的火药味,更像是在拉家常。

“温馨的环境、法官贴心的沟通,让我的心态平和了许多。一家人嘛,只要心平气和地谈,没有解决不了的事。我已经决定撤诉了。”当事人王先生微笑着说。

据了解,为应对家事案件数量逐年上升、类型趋于复杂多样、矛盾化解难度加大等现实情况,2016年5月,最高人民法院在全国选择100个中基层法院,开展家事审判方式和工作机制改革试点工作。

“在开展家事审判方式改革前审结的家事案件,‘案结事不了’的情况偶有发生,现在基本杜绝了。”七星关区人民法院家事审判庭法官王友志告诉记者。

自开展法治毕节创建工作以来,七星关区法院深化全国改革试点探索,秉承“家事纠纷无小事”理念,坚持“调判结合、案结事了”民事案件调解原则,依法审理家事纠纷案件,创新推进家事审判,积极探索审判组织联动化、立案程序便捷化、调处机制多元化、审判方式人性化的家事纠纷审理模式,切实发挥司法能动服务职能,取得了良好法律效果和社会效应。

从“创安之治”到“平安毕节”

奋进新时代,改革立潮头。“十三五”以来,毕节市深入推进放管服改革,简政放权,让群众“最多跑一次”。大力推进法治政府建设工程,大力推行毕节市县乡三级政府法律顾问“全覆盖”,推行“简政放权金沙县集成套餐政务服务”,推进行政执法“三项制度”、行政复议委员会、行政机关负责人出庭应诉等改革。

金沙县煤炭等矿产资源丰富,年平均办理民爆物品采购、运输审批手续8000件以上,每个工作日约有15家矿产企业需办理该手续。

对此,金沙县高度重视法治政府建设和政务服务能力建设,以“集成套餐服务”作为深化放管服改革的突破口,积极创新,陆续打造民爆物品审购运“集成套餐”、企业开办“集成套餐”、城乡医保“集成套餐”等30类“集成套餐服务”。同时,推行“综合窗口统一接件、后台分类审批、综合窗口统一出件”审批模式,最终满足了企业群众办事少跑路、省时间、减材料、降成本、提效率的需求。

自政法队伍教育整顿工作开展以来,毕节市各级政法部门始终把群众满不满意作为教育整顿的“试金石”,深入基层排摸梳理群众关切的“急难愁盼”问题,注重教育学习与成果转化相统一,采取务实有效的方式方法,切实为群众办实事解难题,出台121项便民利民措施,为群众办理实事4170件,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

“下阶段,毕节将进一步从‘神经末梢上’入手,在‘麻绳最细处’攻坚,继续发挥法治毕节创建经验的示范带动‘头雁’效应,将毕节打造成全国、全省法治创建示范区,进一步凝聚力量推动法治毕节建设实践深入拓展、花茂果硕,推动创建工作实现‘盆景’变‘风景’,为建设更高水平的平安毕节贡献力量。”毕节市副市长、市委政法委书记、公安局局长王治军说。

责任编辑:辛文

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