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福建全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化建设

记者 林茂阳

2021-03-24 10:18:41中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数1,928 分享

中国商报/中国商网福建报道(记者 林茂阳) 近日,福建省委、省政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(以下简称意见),进一步明确了福建省“十四五”时期农业农村发展目标任务、工作重点和2035年远景目标。意见要求各级党委和政府必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为全方位推动高质量发展超越的一项重大任务,加快农业农村现代化步伐,让广大农民过上更加美好的生活。

意见提出今年将全面启动乡村建设行动,农村人居环境整治提升;到2025年,农业农村现代化取得重要进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固,粮食和重要农产品供应保障更加有力,农业生产结构和区域布局明显优化,农业质量效益和竞争力明显提升,现代乡村产业体系基本形成。沿海发达地区和具备条件的县(市、区)率先基本实现农业农村现代化,农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

意见对省级扶贫开发工作重点县,从退出之日起设立5年过渡期。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下,逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加大产业帮扶力度,促进脱贫地区特色种养业提升发展,推动农产品产销对接,深化拓展消费帮扶。深化“千企帮千村”对口帮扶活动。加强脱贫人口稳岗就业,持续做好有组织的劳务输出工作。规范公益岗位管理,促进弱劳力、半劳力、残疾人等家庭就近解决就业,对符合条件的就业困难人员进行就业援助。

开展农村低收入人口动态监测,实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口,坚持开发式帮扶,对脱贫人口中残疾人和丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,以现有社会保障体系为基础,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。完善社会保障政策体系,动态跟踪掌握脱贫群众参保信息、社保待遇,不断提高社会保障水平。

为提高特色现代农业质量效益和竞争力,加快推进农业现代化,全力提升粮食和重要农产品供给保障能力。福建省将加强800万亩水稻生产功能区建设,抓好20万吨省级储备粮食订单收购,坚持并完善稻谷最低收购价政策,加快61个粮库智能化升级改造,保持生猪存栏900万头以上,创建36个国际标准农产品基地,新建高标准农田135万亩;创建30个重点现代农业产业园、20个重点优势特色产业集群、100个农业产业强镇和2000个“一村一品”专业村;选任2000名以上省级科技特派员,实现科技特派员创业和技术服务乡镇全覆盖;新建10个省级现代农业智慧园、150个农业物联网应用基地。

为实施乡村建设行动,全面推进农村现代化,福建省将全面推进村庄规划工作,要求立足现有基础,保留乡村特色,注重风貌引导,不搞大拆大建,做到“村民看得懂、用得上”。加大农村地区文化遗产遗迹、传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护力度。推进城乡供水一体化建设,逐步实现城乡供水统一运营,到2025年农村自来水普及率达到90%。实施农村人居环境整治提升五年行动,选取部分县(市、区)开展“崇尚集约建房”建设,今年全省整治既有农房10万栋。以省级乡村振兴特色乡(镇)、农业产业强镇为重点,打造一批连接城市和农村的重点镇,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县乡村功能衔接互补。推动在县域就业的农民工就地市民化,增加适应进城农民刚性需求的住房供给。

为深化农村改革,增强农业农村发展活力,福建省坚持农村土地农民集体所有制和家庭承包经营基础性地位不动摇,保持土地承包关系稳定并长久不变,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。推动集体经营性建设用地入市工作有序开展,完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地,探索灵活多样的供地新方式。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,积极盘活农村闲置宅基地和农房资源。大力培育家庭农场,全省家庭农场总数超过13万家,创建具有示范作用的家庭农场1000家以上,新培育农民合作社示范社1000家以上。加大高素质农民培育力度,落实“四免一补”政策,推动新增中专学历以上高素质农民2万人。

意见要求加强党对“三农”工作的全面领导,落实对市县党政领导班子和领导干部乡村振兴实绩考核制度,将其纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容,加强考核结果运用,注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的市县党委和政府主要负责同志进行约谈,建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。

责任编辑:钟鸣