区域>

绿水青山有了科学记账簿 深圳发布“1+3”GEP核算制度体系成果

陈晓玲 记者 智文学

2021-03-23 16:36:02中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数1,140 分享

中国商报/中国商网深圳报道(陈晓玲 记者 智文学)3月23日上午,记者从深圳市召开的新闻发布会上获悉,深圳市近期完成了以GEP核算实施方案为统领,以技术规范、统计报表制度和自动核算平台为支撑的“1+3”核算制度体系建设,在高质量完成先行示范区意见要求的“探索实施生态系统服务价值核算制度”上取得关键性进展。

GEP又称生态系统生产总值,是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和,包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。

据悉,早在2014年深圳市就以盐田区为试点,在国内率先开展城市GEP核算,首次提出并建立了GDP和GEP双核算双运行双提升工作机制。目前,深圳市建立的“1+3”GEP核算制度体系是全国第一个完整的生态系统生产总值核算制度体系。

具体而言,一个统领,即GEP核算实施方案。今年2月9日,深圳市生态环境局与统计、发改部门联合出台GEP核算实施方案(试行)。明确了核算方法,要求GEP核算按技术规范统一核算,按统计报表制度填报数据;规范了核算流程,要求每年核算结果于次年7月底前正式发布;理清了部门职责,明确GEP核算责任分工和工作要求。该实施方案是深圳市GEP核算工作制度化运行的总体施工图。

一项标准,即GEP核算地方标准。今年2月23日,深圳市场监管部门发布了GEP核算技术规范。确立了GEP核算两级指标体系及每项指标的技术参数和核算方法。其中一级指标3个,分别为物质产品、调节服务和文化旅游服务。二级指标16个,包括农林牧渔产品、调节气候、涵养水源和净化空气、游休闲服务等。该技术规范与联合国统计局生态系统核算(SEEA-EA)技术指南和国家GEP核算标准相衔接,是我国首个高度城市化地区的GEP核算技术规范。

一套报表,即GEP核算统计报表制度。2020年10月12日,深圳市统计局批准实施了GEP核算统计报表制度(2019年度)。将200余项核算数据分解为生态系统监测、环境与气象监测、社会经济活动与定价、地理信息4类数据,全面规范了数据来源和填报要求,数据来源涉及18个部门,共有48张表单。该报表制度是全国首份正式批准施行的GEP核算统计报表。

一个平台,即GEP自动核算平台。去年8月,深圳市率先上线了GEP在线自动核算平台,核算平台设计了部门数据报送、一键自动计算、任意范围圈图核算、结果展示分析等功能模块,可实现数据在线填报和核算结果一键计算,极大提高了核算效率和准确性。该核算平台是全球首个GEP自动核算平台。

GEP核算制度的生命力在于实施应用。下一步,深圳将按照综合改革要求进一步扩大核算范围,不断完善核算方法,持续推进应用实践,努力探索“两山”双向转化路径,为全国提供可复制、可推广、可落地的先行示范经验。

责任编辑:钟鸣