中国商报/中国商网海南报道（记者 李祥）2021年1月13日，中国商报记者从海南省新闻办举行的海南“十三五”建设发展辉煌成就新闻发布会上了解到，“十三五”海南经济结构调整成效凸显。发布会上，海南省统计局局长刘自更，海南省发展改革委一级巡视员戚弘超，海南省商务厅副厅长彭伟分别就“十三五”期间海南经济运行情况、投资结构和质量提升以及消费、外贸、外资提质增效等作了介绍。 经济总量迈上新台阶 结构调整成效明显

“坚持新发展理念，推动高质量发展，全面深化改革开放，营商环境不断改善，经受住了最严房地产调控的考验和新冠肺炎疫情的巨大冲击，经济增长保持在合理区间，经济结构持续优化，质量效益逐步提高，经济总量迈上新台阶，主要经济指标保持快速增长。”海南省统计局局长刘自更介绍，“十三五”前四年，年均增长6.5%；社会消费品零售总额年均增长8.5%；地方一般公共预算收入年均增长6.7%；2019年服务进出口总额增长9.2%；2019年实际利用外资年均增长27.9%；城镇居民人均可支配收入年均增长8.1%，农村居民人均可支配收入年均增长8.6%。以上经济指标增速皆高于或接近全国平均水平。

投资结构调整成效明显，非房地产投资大幅增加，2020年1-11月，房地产开发投资、产业投资（不含房地产投资）、基础设施投资、公共服务投资占比与“十二五”末相比，分别下降了11.6个百分点和提高了3.2、3.9、4.5个百分点。基础设施投资和公共服务投资保持较快增长，前四年分别年均增长10.2%、23.9%。成功走出房地产调控阵痛期，自贸港元年开局良好，2020年前三季度，房地产投资占比从50%以上调整到40%以下；GDP增速略快于全国0.4个百分点；固定资产投资恢复增长，增速快于全国7.6个百分点。经济新动能不断培育，经济增长动能有效转换，“十三五”前四年，服务业对经济增长的贡献率达74.9%。2020年前三季度，服务业对经济增长的贡献率超过80%。消费对经济增长贡献达78.5%，新经济新业态加快发展。

产业结构持续优化，现代产业体系建设提速。2020年前三季度，三次产业比重为21.0:19.1:59.9，其中第三产业比重较“十二五”末提高5.9个百分点，高于全国4.5个百分点。2019年三大主导产业加上热带特色高效农业占经济总量的55.3%。“十三五”前四年现代服务业保持快速发展态势，增速维持在8%以上。高新技术产业年均增长9.5%，2019年占GDP比重达4.9%，比“十二五”末提高了2.5个百分点；热带特色高效农业增加值稳定增长，年均增长4.0%。

投资结构调整成效明显，非房地产投资大幅增加。2018年，海南主动实施最严厉的房地产调控政策，与此同时不断加强新产业的培育，统筹疫情防控和经济社会发展，释放自贸港建设红利，成功走出了房地产调控的阵痛期，2020年前三季度，房地产投资占比从“十二五”末的50%以上调整到40%以下。2020年1月至11月，房地产开发投资、产业投资（不含房地产投资）、基础设施投资、公共服务投资占比分别为39.2%、24.4%、27.2%、9.2%，与“十二五”末相比，分别下降了11.6个百分点和提高了3.2、3.9、4.5个百分点。基础设施投资和公共服务投资保持较快增长，前四年分别年均增长10.2%、23.9%。自贸港元年开局良好，GDP增速略快于全国0.4个百分点；固定资产投资恢复增长，增速快于全国7.6个百分点。

经济新动能不断培育，经济增长动能有效转换。“十三五”前四年，服务业对经济增长的贡献率达74.9%。2020年前三季度，服务业对经济增长的贡献率超过80%。其中，互联网业、医药产业、会展业和教育产业增加值年均实现两位数增长，分别增长24.7%、12.7%、11.2%和10.6%。新经济新业态加快发展。消费对经济增长贡献达78.5%。预计2020年社会消费品零售总额突破两千亿元。离岛免税品从55亿元迈上300亿元，年均增速超过40%，有效促进了消费回流。投资结构更加优化质量明显提升    “‘十三五’以来，海南以供给侧需求侧改革为主线调整投资结构，以‘壮士断腕’的决心主动进行房地产调控，基本摆脱了投资对房地产业的依赖，房地产调控成功闯关，固投增速持续回升，为“十四五”良好开局打下坚实基础。”海南省发展改革委一级巡视员戚弘超在发布会上介绍说。

投资稳步增长态势基本形成。受全省房地产政策调控和2020年新冠肺炎疫情爆发影响，2018年6月至2020年3月全省固定资产投资持续22个月负增长。面对复杂多变的内外部环境，在海南省委省政府统一部署下，海南通过组织11批次集中开工等稳投资举措，全力做好稳投资工作。2020年4月，全省固投增速22个月以来首次实现止负转正，至当年11月连续8个月正增长。投资结构逐步优化，2020年1月至11月，全省房地产投资占比下降至39.2%，较2016年降低8.5个百分点，投资结构逐步优化。

民间投资更加活跃，“十三五”期间，海南通过打造一流营商环境、在省级重点园区全面推广极简审批、构建亲清新型政商关系、鼓励民营企业参与建设和管理有收益的项目等措施，最大限度拓宽民间资本投资领域，搭建起促进民营经济健康发展的“四梁八柱”，民间投资更加活跃。2020年1月至11月，民间投资同比增长1.3%，较2018年6月增速（-1.4%）提高2.7个百分点。2020年全省新增企业15万户左右、同比增长超113%，增速全国第一，海南正成为全球投资兴业的热土。

展望“十四五”，戚弘超表示，海南将打造完整的政策制度体系，继续开展项目单月集中开工活动，抓好项目落地工作，打造一流的营商环境，全面深化投融资体制改革，加强制度集成创新，推动全省投资高质量发展，确保“十四五”期间投资自由化便利化取得更大突破。

 消费、外贸、外资提质增效稳步提升

“社会消费规模逐步扩大，外贸发展提质增效，利用外资屡创新高。”海南省商务厅副厅长彭伟介绍说，“十三五”期间，海南全省社会消费品零售总额平稳增长。消费市场运行呈现消费商品结构优化升级、短视频和直播以及社交电商等新零售模式发展迅速、消费市场流通体系日趋完善等特点。离岛免税成为消费新动力。据有关数据显示，近三年来海南离岛免税销售额保持快速增长。特别是2020年7月1日离岛免税新政实施后，海南离岛免税销售大幅提高。2020年免税店总销售额（含有税）327.4亿元，同比增长127%，占全省社零总额比重达16%以上。2020年全省网络零售额752.70亿元，五年平均增速为24%。。“电子商务进农村综合示范”、农贸市场升级改造等工程大力推进，农产品现代流通网络体系加速完善。

外贸发展提质增效。“十三五”期间，海南全省大力实施市场多元化战略，加快推进外贸高质量发展。特别是近三年，海南外贸转型升级取得积极进展，免税品进口成为外贸新增长点。2020年前11月免税品进口210.9亿元，同比增长96.5%，。贸易新业态取得新进展。国务院批复同意三亚市设立跨境电商综试区。海口市加快跨境电商综合区创新发展，去年前11个月全省跨境电商进口4.57亿元，增长531.2%。

服贸创新成效凸显，“量”“质”双提升。近三年，全省注册服务贸易市场主体增长2.1倍。服务贸易结构不断优化，新兴服务快速发展。2020年，12个服贸板块中的7个新兴服贸板块全部实现正增长，全年进出口增长1.10倍。新兴服务贸易额占总额的56.95%，远高于上年同期的22.89%。根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告（2019）》，海南服务贸易结构指数在全国30个省（区、市）中排名第三。

“十三五”期间，海南实际利用外资快速发展，外资行业结构不断优化。现代服务业成为促进外资增长、优化结构的主要动力。据初步统计，2020年现代服务业新设外资企业占全年新设外资企业总数的90%左右。外商投资来源地更趋多元化。2020年，在海南投资的国家和地区达80个，同比增长一倍。初步预计，2020年海南实际利用外资30亿美元左右，实现连续三年翻番目标。