企业是市场主体，中小微企业是经济活力的源泉。3月31日召开的国务院常务会议部署强化对中小微企业的金融支持，推出增加面向中小银行的再贷款再贴现额度、进一步实施对中小银行的定向降准、增加公司债券发行规模、鼓励发展供应链融资产品设计和健全贷款风险分担机制等一揽子举措，给中小微企业复工复产送出“大礼包”。

在江西萍乡安源区一家光电科技公司生产车间内，工人们正在赶制订单。CNSPHOTO提供

金融红包来了

3月31日召开的国务院常务会议传递出明确信息，针对中小微企业的金融支持力度正进一步加大。

据了解，此次会议聚焦中小银行，重点提出，要增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元，进一步实施对中小银行的定向降准，引导中小银行将获得的全部资金，以优惠利率向量大面广的中小微企业提供贷款，支持扩大对涉农、外贸和受疫情影响较重产业的信贷投放。此外，支持金融机构发行3000亿元小微金融债券，全部用于发放小微贷款；引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元；促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元。

3月30日，央行公开市场逆回购操作利率下降20个基点，这也被市场解读为货币政策进入了加大逆周期调节力度的阶段，加上此次会议提出的增加1万亿元再贷款再贴现额度，进一步实施对中小银行的定向降准等一系列举措，意味着后续央行货币政策还将有更多举措出台。

金融监管研究院院长孙海波表示，眼下疫情主战场基本告一段落，接下来恢复经济是更加艰巨的任务，扶持中小微企业是重中之重。此时的1万亿再贷款再贴现显然是综合考虑了国内复工复产需求以及国际疫情和外部经济环境恶化等多方面因素后做出的决策，即进一步强化对中小微企业普惠性金融支持。

复工状况明显改善

3月30日，工信部副部长辛国斌在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上表示，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率达到了98.6%，人员平均复岗率达到了89.9%。中小企业复工率已经达到76%，3月份以来日均升幅在1个百分点以上。

整体上看，随着国内疫情逐步得到控制，复工复产工作有序推进，工业生产与企业经营都在不断好转，受疫情影响较大的中小企业境况同样得到了明显改善。这也反映出，在应对疫情冲击及各种负面挑战时我国经济的韧性与活力极为强大。

据工信部有关负责人介绍，当前中小企业复工复产呈现三个特点：从行业看，工业、建筑业等第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业高于生活性服务业，但随着国外疫情的蔓延，出口型企业承压加剧；从地区情况看，各地复工复产率呈齐头并进之势，湖北省近日快速上升；从企业类型看，“专精特新”中小企业复工复产率明显高于中小企业总体水平，规模越大复工复产率越高，但微型企业复工复产难度依然更大。

还需进一步支持

我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生的重要支撑。但在疫情冲击之下，它们也是最脆弱的一环。

有专家对北京地区部分中小微企业的现实情况进行的调查显示，目前中小微企业的复工复产之路仍有几个突出的问题待解。首先是结构性矛盾。一些中小微企业复工意愿强烈，但实际复工率不高，用工短缺和企业招聘需求下降并存。一方面，疫情相关商贸流通行业出现用工紧张；另一方面，受疫情影响，订单锐减，八成企业预计上半年用工人数与去年同期相比均有不同程度下降。

其次，订单锐减，供应链尚未恢复。调查显示，北京中小微企业中有一半以上表示市场订单明显减少，是当前最主要的困难。还有三成企业表示虽有订单但无法正常生产，因为上游原材料厂商未开工无法供货，导致供应链上下游没有打通，产能发挥不出来，无法正常生产。

第三，更加突出的实际问题是现金流紧张、成本压力大。调查还显示，北京九成以上中小微企业反映疫情造成企业流动资金紧张，资金压力加大，急需加大对中小微企业的流动性资金支持。此外，融资规模小，政策诉求尚未全面覆盖。当前的融资规模仍不能满足中小微企业的融资需求，受疫情影响严重的餐饮、院线、旅游等行业有较大融资“保命”性需求，科技型企业有投入研发的“输血”性需求。

中国中小企业协会执行会长张竞强表示，长期以来，融资困难是制约中小企业发展的主要问题。在疫情发生后，企业营业收入下降，使得中小企业资金面更加紧张。

业内人士认为，眼下，复工复产率虽然在提高，但配套的中小微企业复工复产仍然不太理想，直接影响上下游产业链和供应链畅通。另外，近段时间国家在金融方面出台了一系列助企纾困政策，但由于各项配套措施还在完善，许多中小微企业和个体户还有贷不到款的现象。因此，继续加大对中小微企业金融支持力度势在必行。（依琰）